重庆市人力资源和社会保障局行政规范性文件
重庆市人力资源和社会保障局等10个部门
关于印发《进一步推动家政服务业发展
促就业若干措施》的通知
渝人社规〔2026〕10号
各区县(自治县)有关部门、税务局,西部科学城重庆高新区有关部门、税务局,万盛经开区有关部门、税务局,各有关单位:
为进一步推动全市家政服务业规范化、品牌化、职业化发展,持续扩大就业容量,提升就业质量,现将《进一步推动家政服务业发展促就业若干措施》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
(此件公开发布)
进一步推动家政服务业发展促就业若干措施
一、鼓励家政企业发展员工制。支持有条件的家政企业直接与消费者(客户)签订服务合同,统一安排家政服务从业人员为其提供服务,直接支付或代发家政服务从业人员不低于当地最低工资标准的劳动报酬,并对家政服务从业人员进行持续培训管理。指导员工制家政企业依法与招用的家政服务从业人员签订劳动合同,按月足额缴纳城镇职工社会保险费;家政服务从业人员不符合签订劳动合同情形的,员工制家政企业应与其签订服务协议,家政服务从业人员可作为灵活就业人员按规定自愿参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险。家政企业可为签订服务协议的非全日制用工人员优先按规定参加工伤保险,参加工伤保险后的缴费、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇享受等按照国家和我市相关政策规定执行。鼓励家政企业为家政服务从业人员购买意外伤害保险,有条件的区县可给予意外伤害险补贴。(市人力社保局、市财政局、市医保局、重庆市税务局按职责分工负责)
二、积极开展家政服务职业技能培训。严格按照家政领域职业(工种)国家职业标准和培训大纲,引入优质家政培训体系,强化实操技能训练,规范化开展家政服务职业技能培训。持续深化家政服务职业技能专项培训行动,组织实施巾帼家政提质扩容技能提升工程,广泛摸排劳动者求职意愿和技能提升需求,对有意愿从事家政服务的,及时组织其参加家政服务职业技能培训。鼓励家政企业对职工开展岗前培训、企业新型学徒制培训、技师培训等,符合条件的按规定落实职业培训补贴。每年开展家政职业技能培训2万人次。(市人力社保局、市教委、市农业农村委、市总工会、市妇联、市财政局按职责分工负责)
三、强化家政服务从业人员职业评价。鼓励引导家政服务从业人员参加职业技能等级认定、专项职业能力考核,获取家政领域相关技能证书,畅通职业发展通道。健全以职业能力、市场化就业为导向的家政服务职业评价体系,结合家政服务工作需要,加强社会培训评价组织征集遴选,支持符合条件的企业开展自主评价认定。对在我市取得家政相关职业技能等级和专项职业能力证书的劳动者,按照相关规定给予职业技能评价补贴。(市人力社保局、市财政局按职责分工负责)
四、培养家政领域高素质人才。加强我市普通高校、职业学校(含技工学校)家政相关专业建设,进一步优化学科专业布局。围绕市场需求,鼓励高校结合自身办学优势,合理增设家政相关专业,已开设相关专业的适度扩大招生规模。支持校企合作和产教融合发展,将家政企业新方法、新技术、新标准引入教育教学实践,建立点对点、订单式人才培养模式。组织家政相关专业学生到家政企业参加职业体验活动,支持家政企业参与产教融合型企业建设培育。鼓励各类高校发展家政相关专业学历继续教育,引导符合条件的家政服务从业人员参与学习,提高学历层次。(市教委、市人力社保局按职责分工负责)
五、促进家政服务供需对接。健全就业公共服务体系,积极培育家政劳务市场,为家政服务从业人员、家政企业、消费者(客户)、上下游供应商搭建供需对接平台。支持家政企业进社区,结合完整社区和城市一刻钟便民生活圈建设,在社区设置嵌入式服务网点。组织家政企业到开设家政相关专业的学校开展校园招聘。积极举办网络招聘活动,引导家政企业、家政服务从业人员登录渝快办“渝悦就业”应用,网上发布招工信息和投递简历。探索开展家政服务薪酬调查,发布分职业、分等级工资指导价位。(市人力社保局、市发展改革委、市商务委、市教委、市农业农村委按职责分工负责)
六、支持创办家政服务市场主体。积极落实各项创业扶持政策,鼓励有创业意愿的劳动者特别是返乡农民工在家政服务领域创业。聚焦创业者不同阶段的创业需求,加强创业培训。加大创业担保贷款发放力度,优化经办流程,解决融资问题。对符合条件的创业者,给予一次性创业补贴,帮助降低创业成本。从事家政经营的,按规定享受税收优惠。开展“渝创兴农”创业帮扶活动,邀请家政行业专家、企业家组建创业导师服务团,为创业者提供咨询指导、市场对接等服务。(市人力社保局、市农业农村委、市商务委、市财政局、重庆市税务局按职责分工负责)
七、培育壮大家政劳务品牌。健全劳务品牌建设机制,按照市场化运作、技能化开发、规模化输出、产业化发展的原则,组织家政企业培育家政劳务品牌。对已形成相对成熟运营体系的劳务品牌,重点指导其进一步规范管理服务,提升品牌在全国范围内的影响力和知名度。对具备一定基础,尚未形成固定品牌的,重点指导其确定品牌名称、标识、符号等要素,扩大市场影响力。建立家政劳务品牌资源库,实施动态管理,支持有条件的申请注册商标。建设“渝家人”家政服务联盟,发挥龙头企业示范引领作用,推动家政行业品牌化发展。(市人力社保局、市农业农村委、市商务委按职责分工负责)
八、数字赋能家政服务业发展。深化鲁渝劳务协作,引入优质家政业务管理系统、家庭生活领域大模型及行业标准。支持优质电商平台在渝开拓家政服务市场,推动互联网家政企业发展。鼓励家政企业与数字技术企业跨界合作,利用大数据、人工智能等技术开展用户画像、精准服务,拓展家政服务消费场景。推动“商贸流通服务在线”应用数智家政模块开发建设,动态感知家政服务业发展变化,健全家政行业全链条管理机制,构建行业诚信体系,建立家政服务市场主体和从业人员信息库。(市人力社保局、市商务委、市农业农村委按职责分工负责)
九、保障家政服务从业人员合法劳动权益。加强家政企业日常监管,落实企业主体责任。深入推进治理欠薪综合改革,依法查处欠薪违法行为。依法依规受理家政服务从业人员相关劳动争议案件,对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的劳动争议案件依法适用简易程序处理。探索适合家政服务业的工会建会、入会方式,扩大工会覆盖面。支持行业协会、服务联盟建立家政服务纠纷调解机制,开展家政企业、家政服务从业人员、消费者(客户)之间的纠纷调解。探索将家政服务行业平台企业纳入新就业形态人员职业伤害保障范围。(市人力社保局、市总工会、市商务委按职责分工负责)
十、加大家政服务行业宣传力度。综合运用网络、报纸、广播电视等媒体平台,加强对家政服务品牌企业、服务标准的宣传推广,大力宣扬家政服务从业人员先进事迹和职业精神,讲好家政服务故事,提升家政服务从业人员职业认同感、荣誉感,吸引更多劳动者从事家政工作。举办家政服务职业技能竞赛活动,展示家政服务从业人员风采,树立行业标杆,提高家政行业社会认可度,营造关心尊重家政服务从业人员的良好氛围。(市委宣传部、市人力社保局、市教委、市农业农村委、市商务委、市总工会、市妇联按职责分工负责)