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《重庆市劳务派遣单位信用等级评价
实施办法》政策解读
为进一步规范我市劳务派遣行业秩序，促进劳动关系和谐稳定，市人力社保局近日印发了《重庆市劳务派遣单位信用等级评价实施办法》（以下简称《实施办法》），对劳务派遣单位实施信用等级管理。现将政策解读如下。
一、为什么要出台劳务派遣单位信用等级评价实施办法？
答：根据人社部进一步规范劳务派遣工作的有关要求，为加强我市劳务派遣管理工作，近几年我局印发了《劳务派遣规范用工指引》，建成了劳务派遣服务管理信息系统，部署开展了劳务派遣专项治理行动等工作措施。此次出台《实施办法》也是加强劳务派遣管理工作的具体举措。《实施办法》的印发将进一步规范全市劳务派遣行业秩序，引导劳务派遣单位依法依规开展经营活动，提升劳务派遣单位规范化、专业化服务水平，提高劳务派遣监管工作效能，促进劳动关系和谐稳定。
二、《劳务派遣单位信用等级评价实施办法》出台的上位依据有哪些？
答：《劳务派遣行政许可实施办法》（人社部19号令）、《人力资源社会保障部办公厅关于发布〈劳务派遣单位信用等级评价指南〉的通知》（人社厅发〔2025〕6号）、《关于进一步规范劳务派遣工作的意见》（人社部发〔2024〕2号）、《重庆市社会信用条例》等。
三、什么是劳务派遣单位信用等级评价？
答：劳务派遣单位信用等级评价是指根据劳务派遣单位的资质条件、守法情况、经营状况等对其信用状况作出的综合评价。
四、参加劳务派遣单位信用等级评价的对象有哪些？
答：参加信用等级评价的对象为取得我市各级人力资源和社会保障行政部门颁发的劳务派遣经营许可证的单位。劳务派遣分公司一般不单独进行信用等级评价，纳入其所属总公司的评价范围。
五、《实施办法》的主要内容及核心举措有哪些？
答：一是明确了评价等级从高到低，一般分为A+（优秀）、A（良好）、B（合格）、C（较差）、D（差）五个等级，以及每个等级的评价标准。二是详细规定了每个等级的评价标准。三是强调了信用等级结果运用，对各信用等级劳务派遣单位实施不同层级的管理措施并动态调整。
六、劳务派遣单位具备哪些条件可以评定为B级？
答：劳务派遣单位符合法定经营许可条件，及时如实报送年度经营情况，评价周期内未发现明显违法违规行为的，且市公共信用综合评价不为D级的，评为B级。
七、劳务派遣单位具备哪些条件可以评定为A级？
答：劳务派遣单位符合B级条件，同时符合以下情形的，评为A级：（一）经营场所面积不低于100平方米，且配备3名以上专职管理人员；（二）劳动关系管理服务系统数据维护及时且准确；（三）劳务派遣管理制度完备；（四）签订的劳动合同、劳务派遣协议文本内容合规、权利义务明晰；（五）依法签订劳动合同，参加社会保险，并按时足额申报缴纳社会保险费；（六）建立劳动纠纷处理机制等。
八、劳务派遣单位在什么情况下会被评定为C级？
答：评为C级的主要情形有：（一）不配合人力社保部门的监督检查、不如实提供相关资料和信息，不提交年度经营报告的；（二）失联或不及时办理信息变更；（三）抽逃注册资本的；（四）不依法订立劳务派遣协议，或者劳务派遣协议对劳动报酬支付、服务费的约定不明确的；（五）劳务派遣服务费标准明显过高或过低；（六）不签订劳动合同，或不为被派遣劳动者参加社会保险、申报缴纳社会保险费，情节较轻的；（七）以承揽外包等名义经营劳务派遣的；（八）向安全生产责任较重或高危岗位派遣劳动者的；（九）因劳动保障违法行为被查处1次的；（十）发生10人及以上集体劳动争议案件败诉；发生非集体劳动争议案件败诉2件以上的；（十一）上一年度劳动保障守法诚信等级为C级的；（十二）未按要求在劳动关系管理服务系统中录入信息或提供相关经营数据等情况的。
九、劳务派遣单位在什么情况下会被评定为D级？
答：评为D级的主要情形有：（一）以欺骗、贿赂等不正当手段，或者隐瞒真实情况取得劳务派遣经营许可的；（二）涂改、倒卖、出租、出借经营许可证，或者非法转让经营许可证的；（三）逾期45天未参加年度核验或提供虚假材料参加年度核验的；（四）无固定经营场所的；（五）财务状况差，发生欠薪情况的；（六）不依法订立劳动合同，或不依法参加社会保险、申报缴纳社会保险费，情节严重的。
（七）向专职消防员、矿山井下、非煤矿山项目部等禁止使用劳务派遣的岗位派遣劳动者的；（八）因劳动保障违法行为被查处2次（含）以上的；（九）本单位或主要负责人被列入严重失信主体名单，或者3年内因违法或不当行为被撤销许可、被吊销许可证、许可机关不予延续许可、评为最低等级的劳务派遣单位的主要负责人任本单位主要负责人的；
（十）骗取由财政资金或社会保险基金支付的各类补贴的；（十一）故意虚开劳务派遣业务发票的；（十二）连续2年出现第十一条所列情形的；（十三）发生重大群体性事件、极端事件或重大安全生产事故，造成严重不良社会影响的（十四）存在其他严重违法违规行为的。
十、对评定为A级及以上信用等级的劳务派遣单位怎么管理？
答：对被评为A级及以上等级的，实施以下激励措施：（一）在“双随机、一公开”监管中降低比例、频次；（二）优先预约人力社保部门上门指导服务；（三）优先推荐评先评优，优先推荐申报国家级和市级劳动关系和谐企业；（四）可以在政府购买服务时优先考虑；（五）向川渝地区通报其信用等级，开展联合激励；（六）法律、法规、规章规定的其他激励措施。
十一、对评定为C级的劳务派遣单位怎么管理？
答：对被评为C级信用等级的劳务派遣单位，实施以下监管措施：（一）列为“双随机、一公开”监管和劳动监察重点对象；（二）对单位负责人进行警示约谈；（三）向川渝地区人社部门、相关用工单位通报其信用等级并发放用工风险提示函，实施联合监管等。（四）法律、法规、规章等规定的其他措施。
十二、对评定为D级的劳务派遣单位怎么管理？
答：对被评为D级的劳务派遣单位，引导其退出劳务派遣行业。有法律法规规定应当撤销劳务派遣经营许可、吊销劳务派遣经营许可证情形的，予以撤销、吊销。
十三、劳务派遣单位信用等级评价结果怎么运用？
答：劳务派遣单位信用等级评价结果纳入全国劳务派遣单位名录库和重庆市劳动关系管理服务系统，通过全国信用信息等级评价共享平台和重庆市一体化数字资源系统和向市场监管、税务等部门共享，向社会提供查询服务，并载入国家和地方信用平台。
十四、政策解释部门和联系方式
政策解释部门：市人力社保局劳动关系处。
联系方式：88633927。
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