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重庆市人力资源和社会保障局办公室关于
印发《2026年全市职业能力建设
工作要点》的通知
各区县（自治县）人力社保局，西部科学城重庆高新区政务服务与社会事务中心，万盛经开区人力社保局，各有关单位：
现将《2026年全市职业能力建设工作要点》印发你们，请抓好贯彻落实。
2026年全市职业能力建设工作要点
2026年全市职业能力建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以加强人力资源开发利用为主线，深入实施“职业能力建设转型升级年”行动，加快建设知识型、技能型、创新型“巴渝工匠”大军，培养造就更多大国工匠、高技能人才。
一、全面加强高技能人才队伍建设
（一）健全技能人才工作政策体系。研究制定《巴渝工匠2030行动计划》，实施好“十五五”规划重点项目，强化部门协同，落实工作机制，引导各类资源向技能人才培养流动。支持建设一批高技能人才培训基地、技能大师工作室，支持区县（自治县）结合实际，开展区县级高技能人才培训基地、技能大师工作室建设。
（二）加强技能领军人才培育。实施高技能领军人才培育计划，发挥领军人才引领示范作用，带动高技能人才整体发展，构筑产业技能人才生态。组织高技能人才出国（境）培训、专题研修、休假疗养、节日慰问等活动，按规定做好领军人才支持服务工作。
（三）落实高技能人才政策激励。面向基层一线、各行各业，选拔高技能人才享受政府特殊津贴，按规定开展中华技能大奖、全国技术能手评选表彰，厚植爱党报国情怀，激发创新创造活力。对符合条件的职业技能大赛获奖选手开展及时褒扬和相关激励工作，落实职业技能等级晋升政策。引导企业建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，实现多劳者多得、技高者多得。
二、推动“技能照亮前程”培训行动提质扩面
（四）强化部门协同联动。落实《关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》及我市分工方案，会同市级相关部门组织实施专项培训，强化政策协同、资金统筹、项目联动。完善高技能人才联席会议制度，健全定期调度、推进指导工作机制。
（五）创新培训实施模式。紧密对接企业用工需求和劳动者就业培训需求，全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，推广订单式、项目制等培训方式，推动培训与就业有效衔接，培训总体就业率稳定在70%以上。制定公共实训基地（中心）高质量发展政策，强化技能人才培养、促进就业创业的公共服务作用。培育打造职业技能培训品牌，探索建立“技能夜校”“技能加油站”，方便群众就近就地学习技能。
（六）突出重点领域重点群体培训。推进《重庆市“技能照亮前程”培训行动实施方案》各项任务，实施养老服务职业技能提升专项行动，开展青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升培训行动，加大高校毕业生、登记失业人员等重点群体培训供给，全年开展补贴性职业技能培训16万人次以上。
（七）打造“产教评”技能生态链。围绕健康养老、智能汽车、绿色低碳、低空经济、现代服务等重点领域，培育一批以产业链链主企业、行业龙头企业、专精特新中小企业等为主体，职业学校、技工院校、职业培训机构、技能人才评价机构、就业和人力资源服务机构等共同参与，产业、教学、培训、评价、就业衔接融通的技能生态链。
三、促进技工教育特色发展
（八）完善政策制度体系。修订技工教育管理配套制度，优化技工院校招生就业政策，完善教师职称评审制度。探索技工院校大学生学制教育培养路径，会同有关部门推进大型国有企业、民营企业定向招聘技工院校毕业生工作，稳步扩大大学生技师班招生规模，全市技工院校年计划招生4.2万人。
（九）提升内涵发展质量。落实立德树人根本任务，加强思想政治教育和职业道德建设，指导技工院校规范公共基础课程设置，用好国家统编教材。全面推行工学一体化技能人才培养模式，持续推进课程标准与教学资源开发应用。开展专业建设迭代升级行动，动态优化院校专业设置。加强师资队伍建设，常态化开展师资培训、集体备课、教研交流等活动。强化学生心理健康教育，规范实习管理。统筹做好学籍管理、学生资助、奖学金评审、教材建设、教研教改、国际合作等工作。
（十）拓展院校社会功能。指导技工院校深度参与“技能照亮前程”培训行动，积极开展高校毕业生等就业重点群体技能培训。深化校企合作、产教融合，支持技工院校承接企业新型学徒制培训。积极支持技工院校参与新职业培育、新专项能力开发。支持技工院校备案社会评价机构，积极开展就业重点群体、行业企业技能人才等级评价。
四、加强技能等级评价质量建设
（十一）规范评价机构管理。制定《职业技能等级评价机构建设规范》，严格评价机构遴选条件，加强机构遴选备案工作规则引导，会同行业主管部门培育优质评价机构，扶持壮大行业性评价机构。严格执行评价标准，严格规范考务实施，严格质量督导，优化评价工作服务。全年开展职业技能等级认定20万人次以上，新增取得高级工以上职业技能等级证书6万人次，其中，技师以上0.4万人次。
（十二）深化评价制度改革。全面推进职业技能等级联考制度，强化质量督导监管，严厉打击虚假评价、违规发证等行为。探索开展国家资历框架试点，推动学历证书与职业资格证书、技能等级证书融通衔接。优化完善机关事业单位工勤人员考核评价。
（十三）促进人才发展贯通。深入实施“新八级工”职业技能等级制度，畅通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。稳妥做好教育部门管理的“1+X”职业技能等级证书接收管理工作，在各类院校全面推行“学历证书+若干职业技能证书”制度，推动国家职业标准融入专业人才培养方案。加大专项职业能力开发力度，适配经济社会发展新需求。
五、完善“巴渝工匠”职业技能竞赛体系
（十四）精心备赛规范办赛。积极备战第48届世界技能大赛、第四届全国技能大赛，做好“一带一路”国际技能大赛宣传推介，抓好全国行业职业技能竞赛参赛组织。联合市级部门、行业企业举办“巴渝工匠”杯系列职业技能竞赛，广泛开展区县技能竞赛，支持企业、院校常态化开展岗位练兵、技术比武、师徒竞技。坚持安全、节俭、公平、公正办赛，规范赛事组织，提升专业化水平。
（十五）建强竞赛人才梯队体系。建立市级、区县、企业院校三级技能竞赛人才梯队，重点选拔培养青年选手、后备选手和种子选手。完善集训选拔、专家指导、训练保障、心理辅导一体化集训机制。加强裁判、教练、技术保障人员队伍规范化建设，完善资质认定、培训考核与动态管理机制。
（十六）深化竞赛成果应用。推动竞赛技术标准、评分规则、训练成果全面融入院校教学、企业岗位培训、职业技能评价全过程，实现以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建。加大获奖选手、优秀教练、先进单位宣传力度，营造弘扬工匠精神、厚植崇尚技能的良好社会氛围。
六、培育“技能照亮前程”良好环境
（十七）深化技能交流合作。实施“一带一路”技能筑梦行动，加快国际技能交流中心建设，深化与共建国家技能合作，推动技能标准“走出去”、合作项目“引进来”。配合做好国际友城大会相关工作，办好“一带一路”国际友城火锅专项赛。谋划举办渝港澳职业技能大赛。深化成渝地区双城经济圈技能合作，扎实推进技工教育援藏援疆、鲁渝劳务协作等工作。组织开展世界青年技能日、开学第一课等主题活动。
（十八）强化数字赋能应用。推进“AI+职业能力建设”融合发展，加快职业能力建设应用场景开发建设，提升职业能力建设数字化、智能化水平。建立高技能人才队伍建设指数，健全评价体系。
（十九）做好安全风险防控。严格落实安全生产“三管三必须”要求，压实各级监管责任，保障技工院校、职业技能培训机构、评价机构及技能竞赛活动安全稳定。开展职业技能培训领域突出问题专项整治。常态化梳理职业能力建设领域廉政风险点，完善防控措施，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线、制度防线。
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