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重庆市人力资源和社会保障局
关于印发《重庆市实施专业技术人才管理
服务改革试点总体方案》的通知
渝人社〔2025〕406号
涪陵区、渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、南岸区、巴南区、江津区、永川区、奉节县人力社保局，两江新区组织人事部、西部科学城重庆高新区党群工作部，市教委、市科技局、市经济信息委、市住房城乡建委、市农业农村委、市卫生健康委人事（干部）处：
现将《重庆市实施专业技术人才管理服务改革试点总体方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。
（此件公开发布）
重庆市实施专业技术人才管理服务
改革试点总体方案
为落实人力资源社会保障部办公厅《关于开展专业技术人才管理服务改革试点工作的通知》（人社厅函〔2025〕76号）明确在我市开展的6项改革试点事项，确保按期高质量完成试点任务，探索在全国具有示范借鉴价值的改革经验，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，围绕高质量发展、高水平科技自立自强、发展新质生产力等使命任务，聚焦专业技术人才管理服务面临的堵点卡点难点，坚持问题导向、需求导向、结果导向，立足“小切口”解决“大问题”，通过政策措施创新、工程项目提质、平台载体优化、服务体系完善，实现专业技术人才管理服务提质增效，为现代化新重庆建设提供有力人才支撑。力争到2025年底，6项改革试点任务全部启动，力争1项以上试点任务结项并形成试点经验成果；到2027年5月试点期结束时，6项改革试点全部完成，形成新机制、新举措、新成效，争取至少2项改革试点纳入全国典型案例推广。
二、重点任务
（一）优化专家服务与基层需求对接机制。搭建地方政府、专家人才、基层单位等多方对接交流互动平台，基层需求找准，专家资源匹配精准，实施方案高效，推动形成对接良性循环机制，促进不同地区不同领域专家资源互补。
试点单位：大渡口区人力社保局、奉节县人力社保局
协同单位：市农业农村委
实施时限：2025年6月—2026年6月
（二）开展留学人才回国“一站式”服务。通过数字赋能，推进留学人才回国服务基础性、数字化、一体化建设，及时公开提供公共政策和服务，优化留学人才回国服务一件事，加强留学回国人员信息统计，逐步建立留学回国人才数据库。
试点单位：渝中区人力社保局、巴南区人力社保局
协同单位：市教委
实施时限：2025年6月—2025年12月
（三）开展博士后出站后接续培养。围绕重大战略、科学技术前沿、关键核心技术领域和产业发展共性难题，探索对博士后研究人员出站后进行接续培养、持续资助，畅通职业发展通道，助力其加速成长为科研领军力量。
试点单位：西部科学城重庆高新区党群工作部、沙坪坝区人力社保局、重庆地质矿产研究院
协同单位：市科技局
实施时限：2025年6月—2026年12月
（四）建立职称评审委员会质量评估机制。设置科学合理的评估指标体系，制定科学可行的评估实施办法，开展职称评审委员会质量评估工作，促进评估结果有效使用，实现对职称评审委员会的分级管理和常态化监管，加强职称评审全过程监管。
试点单位：涪陵区人力社保局、江北区人力社保局
协同单位：市卫生健康委
实施时限：2025年6月—2026年12月
（五）探索完善职业资格国际（境外）认可机制。以工程技术领域为重点，推进职业资格与国（境）外的双边和多边互认。进一步规范境外职业资格单向认可机制，推进境外职业资格质效评估、与国内评价标准效用对比、单向认可目录清单化管理工作。
试点单位：两江新区组织人事部、江津区人力社保局
协同单位：市住房城乡建委
实施时限：2025年6月—2027年5月
（六）探索建设数字技术工程师培育供需链。建设数字技术工程师培育平台，集成招聘、培训、评价、奖补、人才信息归集等功能，构建高校、企业、培训机构、园区、学员通力合作的数字人才培育雁阵格局。指导企业发布数字化转型人才培养、招聘需求；培训机构对接需求开发课程、课件资源包，订单式培养数字人才；获得专业技术等级证书的学员，经本人同意优先推荐给发布需求的企业。探索专业技术等级考核与相关行业龙头企业认证贯通模式；探索建设数字技术工程师实践基地。
试点单位：南岸区人力社保局、永川区人力社保局
协同单位：市经济信息委
实施时限：2025年6月—2027年5月
试点期内，允许各试点单位根据实际，报经市人力社保局备案同意后，在政策规定框架内，可适当增加试点任务、调整试点内容。
三、时间进度安排
试点事项结项时间不超过2027年5月，试点不急于求成，成熟一个，结项一个，工作进度总体分三个阶段：
（一）组织筹备阶段（2025年6月—8月）。建立试点工作机制，遴选试点单位，出台试点实施总体方案、6项试点任务具体实施方案，形成“1+6”改革方案推进机制。试点单位结合具体任务相应形成推进实施方案，于8月底前报市人力社保局专技处审核备案。
（二）推进实施阶段（2025年9月—2027年5月）。综合6项试点任务工作基础，于2025年12月底前完成“开展留学人才回国‘一站式’服务”1项试点，于2026年12月底前完成“优化专家服务与基层需求对接机制、建立职称评审委员会质量评估机制、开展博士后出站后接续培养”3项试点，于2027年5月前完成“探索完善职业资格国际（境外）认可机制、探索建设数字技术工程师培育供需链”2项试点。试点单位按照6项具体任务实施方案要求抓好落实。
（三）总结评估阶段（2027年5月底前）。按照各试点任务进度，适时开展改革试点评估，全面总结提炼改革试点经验做法，形成改革典型案例，在全市范围内宣传推广，及时向人力资源社会保障部报送试点工作报告，整体完成试点任务结项。
四、组织保障
建立由市人力社保局分管负责同志牵头的改革试点工作专班，负责统筹调度、综合协调、督促指导，及时研究解决改革试点遇到的重大问题。各试点单位要建立相应工作专班，制定实施方案，细化试点任务，完善改革举措，落实责任到人，明确进度安排，项目化、清单化、事项化推进。要加强政策解读和舆情引导，防范化解风险隐患，对改革过程出现的难点、堵点问题要迅速化解、及时反馈、充分论证，平稳有序完成改革试点任务。
附件：1．试点任务主要指标表
2．试点任务“四重”清单
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地方政府网站
市政府部门网站
区（县）政府网站
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