关于印发《重庆市“技能照亮前程”培训行动实施方案》的通知

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日期：2025-08-04

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重庆市人力资源和社会保障局

重庆市财政局

关于印发《重庆市“技能照亮前程”

培训行动实施方案》的通知

渝人社发〔2025〕15号

各区县（自治县）人力社保局、财政局，两江新区社会保障局、财政局，西部科学城重庆高新区政务服务和社会事务中心、财政局，万盛经开区人力社保局、财政局：

现将《重庆市“技能照亮前程”培训行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

重庆市人力资源和社会保障局

重庆市财政局

2025年7月31日

（此件公开发布）

重庆市“技能照亮前程”培训行动

实施方案

为贯彻落实人力资源社会保障部、财政部《关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知》（人社部发〔2025〕10号）和《重庆市促进高质量充分就业实施方案》（渝委发〔2025〕7号）要求，推动“技能照亮前程”培训行动在我市见行见效，特制定本实施方案。

一、任务目标

从2025年至2027年，实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦我市“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，围绕数字经济、低空经济、健康养老、绿色低碳、现代服务等领域，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，大力实施项目制培训，增加重点产业领域紧缺技能人才供给。挖潜扩容就业岗位，面向有就业和培训意愿的农村转移就业劳动者、离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体，积极开展职业技能培训，促进劳动者实现高质量充分就业。每年开展补贴性职业技能培训15万人次以上，重点群体培训占比、培训总体就业率均保持在60%以上。

二、重点专项计划

（一）技能强企计划。以产业发展为导向，支持企业建立培训中心，面向技能岗位职工开展岗前培训、转岗培训、高技能人才培训、企业新型学徒制培训等，并结合实际确定培训内容、形式、时长、师资、考核评价方式。打造产业、教学、培训、评价、就业衔接融通的技能生态链，鼓励链主企业参与制定行业培训标准，加强培训设施和资源投入，加大教学资源开放共享，面向生态链内企业职工开展项目制培训。实行职业技能培训补贴直补企业，每年开展企业职工补贴性职业培训3万人次以上。

（二）数字技能培训计划。深入推动“智能+技能”数字技能人才培养试验区建设，打造数字技能培训公共实训培训平台20个，开发“智能+技能”职业培训规范10个，实施数字领域项目制培训20个以上，开发、引进20个以上数字专项职业能力，着力培养一支规模大、结构优、技能精、适应产业需求和新时代发展需要的高质量数字技能人才队伍。

（三）项目制培训计划。围绕先进制造、健康养老、绿色低碳、低空经济、现代服务、新职业、数字职业等领域，以及区域性支柱特色产业、劳务品牌，制定紧缺职业（工种）指导目录，依托职业院校、技工院校、民办职业培训学校、公共实训基地等，每年开展职业技能项目制培训5万人次以上，推动人才链与产业链有效融合。

（四）康养服务技能人才培训计划。依托中国（重庆）康养高技能人才培训基地、职业院校、技工院校、民办职业培训学校等，面向就业重点群体、康养服务从业人员，每年开展养老护理员、老年人能力评估师、健康照护师等补贴性职业培训1.5万人次以上，打造专业化、职业化康养服务技能人才队伍。

（五）高技能领军人才培训计划。依托高技能人才培训基地、技能大师工作室、职工创新工作室、工匠学院等，大规模开展高级工、技师和高级技师培训，高技能人才培训基地每年培训高技能人才1000人次以上，全市每年培养高技能领军人才100人以上。支持工匠学院与高技能人才培训基地、技能大师工作室等建立紧密合作关系，实现资源共享、师资互聘。广泛开展劳模工匠、高技能人才师徒“结对子”活动，带动更多职工提升技能水平。

（六）职业技能培训品牌建设计划。培育打造一批特色鲜明、培训质量高、就业效果好、示范作用强、具有重庆辨识度的职业技能培训品牌，到2027年区县级培训品牌不少于50个，市级培训品牌不少于20个。培训品牌可以“地名（机构名）+职业（工种）名称”等通俗易传播的方式命名。建立培训品牌与劳务品牌双向联动的融合培育机制，通过培育培训品牌促进劳务品牌发展壮大，通过培育劳务品牌促进培训品牌质量升级。

（七）职业技能竞赛培训计划。坚持以赛促培、以赛促训，对标世界技能大赛比赛标准和国家职业标准，提升科学化、规范化、专业化办赛水平。比赛内容设置大力引入实际生产中的新方法、新技术、新工艺，加强赛前培训和技术交流。加强职业技能竞赛裁判、教练、专家队伍培训，着力培养世界级职业技能竞赛专家10名、国家级职业技能竞赛专家100名、市级职业技能竞赛专家500名，职业技能竞赛裁判1000名。

（八）国际技能交流培训计划。统筹打造“一带一路”国际技能交流中心，着力建好“一带一路”技能筑梦师资培训中心和培训基地，充分发挥“一带一路”国际技能认证中心、“一带一路”国际技能（重庆）研究院作用，建立一批技能大师工作室海外工作站和技工教育国际合作中心，整合技师培训、高技能人才培训、国际交流等政策，实施“渝越山海·技能筑梦”国际技能培训项目，采取“语言+技能”模式，开发师资培训课程体系、标准、教材，培训认证国际化“工学一体”技能师资2000人以上，开展外籍教师职工来渝培训300人以上。

三、工作举措

（一）构建培训工作机制。建立人力社保部门牵头，发展改革、教育、经济信息、民政、财政、农业农村、商务、工会、残联等部门（单位）共同参与的“大培训”工作机制，强化政策、资金、项目协同，形成工作合力。统筹就业补助资金、失业保险基金以及其他渠道资金，支持开展重点群体职业技能培训，按规定落实补贴政策。职业技能提升行动专账资金尚有结余的区县（自治县），要继续将该项资金用于支持开展职业技能培训。健全市场化投入机制，鼓励社会资本投入，用好企业职工教育经费，探索“政府补一点、企业出一点、个人付一点”培训费用分担模式。人力社保部门要会同行业主管部门，分行业领域制定职业技能培训计划，依托行业企业、公共就业服务机构、人力资源服务机构等，通过发布信息征集、企业和劳动者自主申报等方式，实现企业用工需求、劳动者就业培训需求、技能人才评价需求、技工院校招生需求的精准对接。

（二）优化培训评价服务。支持鼓励职业院校、技工院校、公共实训基地、链主企业、民办职业培训学校等利用优质师资、资源开展职业技能培训，对符合条件的人员按规定给予职业技能培训补贴、职业技能评价补贴。职业培训机构要按照“一项目一方案”原则，制定培训教学计划，围绕岗位核心技能需要开展教学，并融入安全知识、安全操作技能等内容。各区县（自治县）人力社保部门要统一规范实施开班申请、课堂监管、补贴审核等流程管理，充分利用数据比对、“一证多用”等途径简化培训佐证资料，力戒形式主义、官僚主义，防止培训过度留痕，减轻培训机构负担，确保补贴及时兑现，提升经办服务满意度。强化培训评价联动，引导支持学员培训后参加职业技能评价，加快职业技能等级证书发放和备案进度，做到评价申报信息全程预警、评价业务办理规范建档。

（三）加强就业跟踪服务。人力社保部门要会同行业主管部门、企业、职业培训机构等积极搭建就业服务平台，为培训学员提供职业指导、岗位推荐等服务，精准帮助实现就业。建立健全就业跟踪服务机制，围绕学员培训后实现就业、稳定就业等情况，组织开展培训满意度调查，畅通培训学员、用人单位“双向”反馈渠道，并将学员培训后就业率作为培训机构办学质量评估、机构年检、培训项目承接的重要考量因素。大力加强技能培训、技能评价、技能就业宣传，及时总结推广示范带动作用强、可复制可推广的经验做法，营造“有技能、好就业，练技能、就好业，高技能、就业好”的良好社会氛围。

（四）提升数智监管水平。利用“巴渝工匠”产教评技能生态平台，打造“巴渝工匠”培训超市，发布“职业培训地图”，实时发布职业培训课程、班次、案例等内容，为劳动者检索培训信息和自主选择培训课程提供便捷服务。动态归集培训学员参加培训、获取证书、就业参保等信息，建立劳动者终身职业技能培训电子档案。督导培训机构对培训全过程及真实性作出承诺并严格履行，对发布虚假广告夸大培训效果、弄虚作假骗取补贴资金等违规违法行为的培训机构或个人，严肃查处，追回补贴资金，涉嫌犯罪的，移送司法机关。

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