关于印发《2021年人社系统局处长走流程工作方案》的通知

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日期：2021-05-26

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重庆市人力资源和社会保障局办公室

关于印发《2021年人社系统局处长走流程工作方案》的通知

渝人社办〔2021〕110号

局机关各处室，局属事业单位：

为认真贯彻落实党中央、国务院关于持续加强作风建设的决策部署和市委、市政府工作要求，持续深化“放管服”改革优化营商环境，更好破解企业群众办事堵点痛点难点问题，打通政策落实“最后一公里”，推动人社惠民服务更好地惠及企业群众。按照人力资源社会保障部有关要求，结合全市人社系统党史学习教育实际，现将《2021年人社系统局处长走流程工作方案》印发给你们，请各处室（单位）认真摸情况、听意见、查堵点、解难题、抓整改，以人社系统行风建设新气象为庆祝建党100周年献礼。

联系人及联系电话：魏爱均，88152530；

李明，88152101。

重庆市人力资源和社会保障局办公室

2021年5月25日

（此件公开发布）

2021年人社系统局处长走流程工作方案

为扎实抓好“我为群众办实事”实践活动，持续加强我市人社系统行风建设，健全监督检查工作机制，了解企业群众办事遇到的具体问题和改进需求，收集一线工作人员的真实建议，有针对性地完善政策措施，提升人社服务效能和水平，推动人社惠民政策和服务更快更好惠及企业群众，特制定2021年人社系统局处长走流程（以下简称“走流程”）工作方案。

一、实施主体

（一）市局层面。局内处级以上负责同志（含局领导）要结合出差、调研、会议等机会“走流程”。有对下业务指导关系的单位以及局本级窗口单位，要结合本单位职能或本业务领域重点工作，有针对性地“走流程”。对下级单位没有业务指导关系的窗口单位，可结合实际，对本单位经办业务“走流程”。其他处室（单位）也要结合2021年全市人力社保工作要点，有选择性地“走流程”。

（二）区县（自治县）人社部门。各区县（自治县）人社部门负责同志参照本方案开展“走流程”。

二、实施范围

各实施单位要结合“我为群众办实事”实践活动，聚焦本业务领域或本单位2021年拟制定出台或需重点督促落实的政策举措，以及解决形式主义问题为基层减负，从咨询、受理、办理、反馈、查询等全链条，以及线上线下两个方面开展“走流程”。市局层面“走流程”要围绕重点政策举措清单（附件1）开展，并注意查看窗口建设落实情况（附件3）。各区县（自治县）人社部门结合本地实际，确定需要“走流程”的政策举措清单。

三、工作安排

（一）时间频次。每半年开展一次“走流程”。每次“走流程”的具体时间不做要求，但应对政策或举措所涉各环节逐一检验落实情况。

（二）人员安排。除局领导、处室（单位）负责人外，可结合需“走流程”的主要政策和便民举措，确定相应参加单位和人员。

（三）实施地点。重点是对人社部门所属窗口单位开展“走流程”活动，既可以是本级人社部门所属窗口单位，也可以是下级人社部门所属窗口单位。

（四）方式方法。通过线上全流程体验，线下到实体服务窗口调研、暗访、随访服务对象、召开窗口工作人员或服务对象座谈会等方式，全面了解掌握人社政策和便民举措落实情况。

四、结果应用

“走流程”重在发现问题、了解需求，推动工作落实。对发现问题或相关需求，能立行立改的要立即整改；不能立行立改的，要制定整改计划，明确具体对策措施及完成时限，并适时开展整改“回头看”，确保整改到位。每次“走流程”工作结束后，要及时形成走流程情况报告和局处长走流程“三个清单”（附件2），一并报局行风办、人事处。

局行风办负责牵头梳理问题事项，转交责任处室（单位）研究处理，并督促抓好问题整改，每半年将局内各处室（单位）、各区县（自治县）人社部门“走流程”情况及整改效果报局领导；每半年梳理汇总一次局领导走流程“三个清单”报人力资源社会保障部。

附件：1. 局处长走流程重点政策措施清单

2. 局处长走流程问题清单、需求清单和解决措施清单

3. 局处长走流程窗口建设落实情况清单

附件1

局处长走流程重点政策措施清单

序号	重点政策或便民举措	具体方式	时间安排	责任单位
1	对求职者提供就业服务	线下窗口调研	5－6月	就业局
2	对离校未就业高校毕业生提供实名制就业服务	线下窗口调研	9－10月	就业局
3	人力资源服务许可告知承诺制贯彻落实情况	1.线上体验 2.线下窗口调研	8－10月	流动处
4	流动人员人事档案接收和转递	1.线上体验 2.线下窗口调研暗访	6月	人才中心
5	民办职业技能培训学校审批流程	1.线上体验 2.线下窗口调研	5－6月、10－11月	职建处
6	各类示范性专家服务团活动	随专家服务团开展服务活动，听取意见建议	上、下半年至少开展一次	专技处、专家中心
7	事业单位公开招聘政策	召开窗口工作人员或服务对象座谈会	5-10月	事业处
8	返乡创业农民工享受创业培训及有关服务情况	调研	5月	农民工处
9	农民工在就业地办理失业登记后享受职业培训、就业服务等情况	结合农民工工作督察，深入基层了解相关工作情况	11月	农民工处、就业局
10	特殊工时审批办理情况	随访服务对象	5月、11月	关系处
11	事业单位工资和退休服务	调研	10月	工资处
12	企业职工申请办理特殊工种提前退休	1.到地方召开座谈会 2.线下窗口单位调研 3.审批流程模拟体验	5月	养老处
13	因病或非因工死亡参保人员遗属申请领取丧葬补助金和抚恤金	1.到地方召开座谈会 2.线下窗口单位调研	10月	社保局
14	失业保险待遇申领	1.召开窗口工作人员和服务对象座谈会 2.线上体验 3.线下窗口调研暗访	5月	就业局
15	平台从业人员职业伤害保障工作	调研	5月	工伤处
16	城乡居民养老保险政策	1.线下窗口调研 2.随访服务对象 3.召开窗口单位工作人员或服务对象座谈会	5月	养老处
17	被征地农民社会保障政策	1.线下窗口调研 2.召开窗口工作人员或服务对象座谈会	8月	养老处
18	社会保险基金监督举报奖励	1.调研 2.召开座谈会	下半年	基金处
19	了解调解仲裁工作中存在的堵点难点问题	调研	10月	仲裁处
20	加强基层劳动人事争议调解工作指导	1.调研 2.召开座谈会	11月	仲裁处
21	加强劳动人事争议仲裁办案指导	召开座谈会	12月	仲裁处
22	农民工工资支付保障制度落实情况	调研	6月	监察总队
23	“全国根治欠薪线索反映平台”线索办理	调研暗访	12月	监察总队
24	大学生就业“打包办”流程	1.线上体验 2.线下窗口调研	全年	行风办
25	人社服务快办行动落实情况	1.线上体验 2.线下窗口调研 3.随访服务对象 4.召开座谈会	全年	行风办
26	人社政务服务电子地图	1.线上体验 2.线下窗口调研	8-9月	行风办
27	社保卡发行应用服务工作	1.线下到社保卡服务窗口调研 2.实地体验发卡用卡流程 3.组织召开社保卡发放单位工作座谈会	6月	卡中心
28	养老保险关系转移接续	线下调研暗访等多种方式	上半年	社保局
29	职工退休“一件事”打包办	线下调研暗访等多种方式	10－12月	社保局
30	领取社会保险待遇资格认证	线下调研暗访等多种方式	下半年	社保局
31	超编单位参保情况	赴超编参保单位调研	上半年	社保局
32	改进提升服务方式	赴前台窗口调研	某月5－25日业务期	社保局
33	提供职业技能等级认定政策咨询，了解职业技能等级认定评价机构申报备案	1.线上体验 2.线下窗口调研	5－10月	职鉴中心
34	了解基层窗口单位开展创业培训的流程，了解培训机构参与职业技能提升行动领取培训补贴的具体流程及要求	1.线上体验 2.线下窗口调研 3.随访服务对象	5－10月	就业局
35	提供就业服务咨询	线下窗口调研	5月、9月	就业局
36	职业资格考试报名证明事项告知承诺制	线上全流程体验	5月、7月	考试中心
37	职业资格证书网上查验与考试成绩网上查询	线上全流程体验	5月、6月	考试中心
38	人事考试窗口服务与考试业务咨询服务	1.线上全流程体验 2.线下窗口暗访 3.随访服务对象	5月、8月	考试中心
39	档案服务流程体验；服务大厅咨询员提供政策解答、办事引导、自助设备操作指导等；老年人等特殊群体业务办理绿色通道“一站式”服务情况	线下窗口调研	2月、5月、9月	人才中心
40	社保卡、居民养老保险窗口好差评评价器设置情况	线下窗口调研暗访	6月	行风办
41	网上服务平台“一网通办”情况	线上线下衔接全流程体验	8月	信息中心
42	“清事项、减材料、压时限”工作贯彻落实情况	1.线上全流程体验 2.线下窗口暗访 3.随访服务对象	5－10月	各政务服务事项责任处室（单位）

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