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渝人社函〔2024〕752号
同意公开
漆洪波委员：
您提出的《关于加快构建重庆本硕青年人才发展政策体系的建议》（第0621号）收悉。经与市教委、市科技局、市财政局、市住房城乡建委、市农业农村委、团市委共同研究办理，现答复如下：
一、关于进一步健全人才工作机制
一是完善青年人才发展规划。深入实施《重庆市中长期青年发展规划（2018－2025年）》，健全青年发展规划、联席会议、监测评估等配套机制。将青年人才工作纳入青年发展型城市建设主要内容，升级打造青年发展型社区、街区、园区98个。二是迭代升级青年人才引进政策。聚焦我市“416”科技创新战略布局和“33618”现代制造业集群体系建设，出台《新重庆引才计划（试行）》，以“顶尖、全职、海外、年轻”为引才导向，开展新重庆引才计划优秀青年专项申报工作，计划5年引进600名海外优秀青年人才，并为来渝工作青年人才提供科研支持和生活补助保障。三是深入实施青年人才专项支持政策。落实《重庆市引进高层次人才若干优惠政策》《支持青年人才创新创业若干措施》，2023年新增认定青年高层次人才67人。新招收博士后1316人，同比增长23%。博士后出站556人，同比增长120%，出站留渝498人，出站留渝率90%。我市博士后人才申获2023年国家自然科学基金、国家社会科学基金、中国博士后科学基金项目734项，获得经费1.89亿元，同比增长19%。四是推进人才安居工程。出台《重庆市人才安居实施意见》，将人才公寓纳入保障性租赁住房管理。截至2023年底，共筹集6万套人才公寓，解决人工智能、物联网、大数据、信息通信、数字经济等新兴产业人才住房问题。建立常态化沟通协调机制，围绕青年住房、婚恋等，筹集保障性租赁住房6.49万套（间），推动全市29个区县建成青年人才驿站49个，举办“青春之约”等婚恋交友活动，服务青年10.5万人次。五是建设“渝才荟”数字服务平台。通过建立统一的数据共享制度体系，为青年人才服务事项提供统一的数据共享交换，规范对接人才数据、社会生活数据和服务数据等，助力青年人才在渝就业创业发展。
下一步，我们将进一步优化完善人才发展机制，促进优秀青年人才来渝创新发展。深入实施“百万人才兴重庆”系列引才活动，重点围绕“416”科技创新战略布局和“33618”现代制造业集群体系，开展线上线下引才活动300场以上。发挥共青团和青联组织的广泛联络优势，在重庆举办2024中美“未来之桥”青年交流计划旗舰活动、2024年世界青年发展论坛分论坛、中国－中东欧青年研修交流营、第十八届“振兴杯”全国青年职业技能大赛物联网安装调试员、机床装调维修工、人工智能工程技术人员全国决赛等活动赛事，吸引更多青年人才来渝。
二、关于大力营造青年优先发展创业就业环境
一是强化创业孵化基地支持。目前共培育市级大学生创业园16家，累计带动21.5万人就业。为高校毕业生入驻创业孵化基地提供场地保障、创业指导、融资对接等服务，同时提供免费创业工位1万个，已使用6531个。二是加强创新创业平台建设。搭建大学生创新创业实践平台，推动学生创新创意转化为创业实践，已累计建成3个国家级、28个市级、36个校级大学生创业孵化基地，总面积达8万平方米，可容纳团队2000户。大力推进西部（重庆）科学城大创谷建设，加快构建创业孵化生态体系，促进资源联动共享。目前核心园区累计遴选入驻示范项目50余个，孵化产值约5000万元。近三年，我市累计划拨超过1000万元专项经费对基地和项目进行扶持，高校配套经费超过4000万元，有力改善大学生等青年群体创新创业条件。三是提供创业金融支持。落实创业担保贷款政策，取消创业担保贷款户籍限制，毕业10年内的高校毕业生创业可申请个人最高20万、企业最高300万元创业担保贷款和贴息支持，2023年我市共计发放创业担保贷款50.48亿元。四是大力实施就业优先战略。出台《百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划（2024－2027年）》，加大岗位开发、政策支持、服务保障和平台支撑力度，促进高校毕业生等青年留渝来渝就业创业，今年我市计划促进30万人以上高校毕业生等青年留渝来渝就业创业，服务现代化新重庆建设。
下一步，我们将营造良好的就业创业发展环境。加大创业导师梯度培育，出台创业导师地方服务规范标准，为高校毕业生创业者提供创业服务。实施高校毕业生大学生创业启航计划，深度扶持优质大学生创业项目，给予资金支持、导师帮扶、融资对接、创业实训等全过程支持，帮助返乡创业人才提升创业能力。举办第八届“渝创渝新”创业创新大赛、创业加速计划、大咖讲堂等活动，搭建展示、展销、展洽平台，挖掘选树一批优质创业项目，营造创业创新良好生态。推荐优秀青年人才加入全国青联、中青科协，为青年成长进步创造更好条件、搭建更高平台。推动青年创业孵化器建设，发展创客空间、创业咖啡、创新工厂等新兴创业孵化模式，选派“青创导师”帮助青年人才明确职业定位、提高个人技能、制定职业规划。
三、关于全面激发青春建功高质量发展能动性
一是强化人才交流合作平台建设。2023年我市组织766家用人单位、6700个引才岗位分别前往北京、西安、哈尔滨等地的16所高校开展引才活动，引进人才9371名，其中博士814名、硕士7644名、本科913名，本硕人才占比91.3%。二是深入实施“三支一扶”计划。引导青年人才向乡村、基层一线流动。2023年招募“三支一扶”计划人员806名，同比增长23.24%。组织培训班3期，培训学员1893名。三是完善科技激励机制。明确支持优秀青年科技人才挑大梁、担重任，支持优秀青年科技人才脱颖而出。2023年安排市级自然科学基金项目1655项，80%以上用于支持40岁以下青年科研人员。四是大力培养青年科技人才。实施“助力青年科学家青春建功”专项行动，举办“智汇巴渝”青年科学家沙龙、青年科学家“四进”系列活动。联合市科协连续2年选树“重庆市青年科技创新先锋人物”。大力培养青年技能人才，成功举办第十七届“振兴杯”全国青年职业技能大赛决赛，重庆代表队获1金4银6铜，成绩居中西部城市前列，为重庆代表队历年最好。五是分层分类做好人才服务工作。出台《新重庆人才服务管理办法（试行）》，完善人才创新创业全周期服务体系，提升人才服务质量。
下一步，我们将构建良好的人才服务生态。深入实施《新重庆人才服务管理办法（试行）》，进一步做好人才服务工作，提升人才服务质量，优化提升创业服务。探索青年人才“揭榜挂帅”工作机制，组建新质生产力青年顾问团，赴各地开展项目洽谈、技术指导等服务。注重选树青年人才典型，全方位、多角度做好宣传报道，努力营造良好的人才氛围，让重庆成为高校毕业生等青年在西部就业创业的首选之城。
此复函已经市人力社保局黎勇局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市人力资源和社会保障局
2024年5月20日
联 系 人：宋治然
联系电话：88152598
邮政编码：401120
抄送：市政府办公厅、市政协提案委，李仁波委员、李涵涵委员。
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