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渝人社函〔2023〕644号
A
同意公开
胡耀华代表：
您提出的《关于加强刑满释放人员就业帮扶的建议》（第0175号）收悉。经与市司法局、市金融监管局、重庆市税务局共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、关于完善法律制度
适时出台有关刑满释放人员的安置帮教法律法规，对刑满释放人员的就业安置加以明确规定，建立前科封存和消灭制度，有助于保障刑满释放人员的平等就业权。我们将进一步落实《刑满释放人员服务管理工作办法（试行）》，分级分类，定期开展刑满释放人员帮教走访，对走访中发现适龄失业刑满释放人员，及时开展就业帮扶。同时，在修订《重庆市就业促进条例》时，将充分吸纳您的建议，争取将相关内容写入条文，确保刑满释放人员就业有法可依，引导社会观念转变，扫清刑满释放人员就业障碍。
二、关于强化就业方面的安置帮教措施
市级相关部门高度重视刑满释放人员的就业工作，将其作为就业服务重点人群之一，并纳入终身职业技能培训制度和全市职业培训服务体系，支持其通过培训实现就业。我们将重点开展四个方面工作。一是加强组织领导。健全人社、司法等部门联动机制，强化各级公共就业服务机构帮扶刑满释放人员就业的职能职责，并对帮扶情况开展定期调度，压实各方责任。二是探索建立就业担保机制。由所在街镇联合司法行政部门对刑满释放人员情况进行评估，评估结果良好的，为其找工作提供担保，消除用人单位的顾虑。三是强化政策性扶持。有针对性地收集一批适合刑满释放人员条件的岗位，进行精准推送。加大公益性岗位的开发力度，对难以通过市场渠道就业的刑满释放人员，进行兜底安置。四是提高教育改造水平。在服刑期间，以促进服刑人员回归社会为主要目的，合理安排劳动改造项目，积极开展各类职业技术教育和培训，提供条件让其参与各类技术资格考试，提高技能水平。
三、关于积极消减社会歧视
我市社保补贴和吸纳就业补贴政策规定：用人单位招用刑满释放人员等困难人员，与其签订劳动合同并按规定缴纳社保费的，按其实际为招用人员缴纳的社保费给予全额补贴。连续缴纳社保达到1年，且仍在继续缴纳的，再给予6000元/人的一次性吸纳就业补贴。税收减免政策规定：企业招用登记失业半年以上且持《就业失业登记证》的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社保费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年7800元。我们将加大这些政策的宣传力度，鼓励引导用人单位招用刑满释放人员。对帮扶刑满释放人员回归社会成效特别明显和有典型事迹的企业、社会组织和个人给予表扬。同时，充分利用报刊、电视台、广播等宣传媒体大力宣传有关刑满释放人员的创业致富、见义勇力、拾金不昧等好人好事。通过正面报道，消除群众对刑满释放人员的偏见和歧视。在服刑期间，重视服刑人员的心理健康教育，有针对性地开展心理矫治，提高其心理健康水平，帮助其刑满释放后更好融入社会。
四、关于加大刑满释放人员扶志力度
我们将进一步加大职业技能培训力度，在家政、餐饮、汽车维修、机电加工等传统工种培训的基础上，紧跟数字经济、平台经济、共享经济发展，探索开展新媒体运营、健康照护、平台创业等新业态新模式技能培训，将劳动教育、法律意识、职业道德、健康卫生等内容贯穿职业技能培训全过程，提高他们的文化素养和思想道德水平，帮助他们重塑正确的世界观、人生观和价值观，为顺利回归社会打好基础。
此答复函已经市人力社保局局长黎勇审签，对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市人力资源和社会保障局
2023年4月10日
联 系 人：李云勇
联系电话：88633899
邮政编码：401120
抄送：市人大常委会人代工委，市政府办公厅。
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