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渝人社函〔2023〕611号
A
同意公开
胡三中代表：
您提出的《关于加快培育壮大新农人队伍的建议》（第0849号）收悉。经与市农业农村委、市乡村振兴局共同研究办理，现将办理情况答复如下。
近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略重要指示批示精神，在人才队伍建设、创业扶持、技能提升等方面支持乡村振兴人才（含新农人）创新创业和发展壮大，有力推动了乡村全面振兴。
一、推进人才队伍建设
一是发挥政策导向作用。全面实施县以下事业单位职员等级晋升制度。指导区县将“县聘乡用”人员作为虚拟机构单独核定绩效工资总量。印发《鼓励引导退休“双高”人员助力乡村振兴的指导意见》，为有关区县引进落实基层教育、医疗、农业、文化旅游、村镇建设等领域退休“双高”人才135人。二是大力开展人才招聘。支持采取考核招聘方式引进乡村振兴急需紧缺人才，为12个乡村振兴重点帮扶区县事业单位招聘工作人员2891人，为全市乡镇（街道）事业单位招聘工作人员3187人。支持采取公开招聘、校园招聘、英才大会考核招聘等形式灵活招聘乡村振兴人员。三是实施常态化帮扶。坚持市场导向、问题导向和需求导向，以项目化的方式择优选派98个专家团队847名专家常态化下沉全市38个区县。
二、强化职业技能培训
一是落实终身职业技能培训制度，突出服务产业、服务人才、服务就业三个导向，开展急需紧缺职业（工种）培训，2022年开展补贴性职业技能培训28.5万人次。二是推广使用“智能就业培训平台”、发放职业培训券，引导劳动者自主选择培训项目和培训机构，按需开展技能培训。三是研究制定“巴渝工匠”乡村振兴计划，探索建设108个“巴渝工匠”乡村驿站，打造职业技能服务乡村综合平台。四是备案30余个等级评价工种，累计开发155个专项职业能力考核项目。支持云阳县“云阳面工”、秀山县“边城秀娘”、忠县“忠橙电商”、巫溪县“宁河巧姐”等培训品牌建设。
三、加大创业扶持力度
一是强化政策支持。出台创业担保贷款新政，对稳定就业岗位95%以上的小微企业给予支持，2022年，发放创业担保贷款56.9亿元，扶持创业3万余人；实施“渝创渝新创业加速计划，点对点持续帮扶15个乡村振兴优质创业项目。二是强化导师服务。开展创业导师服务团助力乡村振兴活动，帮扶17个乡村振兴市级重点帮扶乡镇创业项目40个，培育“乡创客”345名，带动就业6725人。三是强化生态营造。依托“渝创渝新”创业创新大赛，遴选出30个典型引领性创业项目给予创业帮扶。组织17个市级重点帮扶乡镇74名返乡创业人员、种养殖大户等举办“乡村创业领头雁训练营”活动，提升创业能力和技能水平。四是支持返乡创业。2022年新培育认定市级农民工返乡创业园区9个，累计认定市级农民工返乡创业园区67个，不断夯实乡村产业融合发展载体。搭建“渝创兴农”返乡创业咨询服务平台，建立返乡创业服务专家库，“一企一策”服务返乡创业园区和创业重点企业。
下一步，我们将结合您的建议，进一步完善工作措施，加大工作力度，以新农人培育为重点抓好以下工作：一是深化创业服务。组建创业导师服务团走进川渝毗邻地区、17个乡村振兴重点帮扶乡镇，开展“送资金、送技术、送服务”等创业帮扶活动。实施第四期“渝创渝新”创业加速计划，跟踪扶持乡村振兴领域创业项目20个。二是深入实施技能提升。围绕乡村振兴技能人才需求，支持返乡青年参加职业技能培训和技能人才培养，实施乡村振兴职业技能提升工程。三是强化部门协同。建立健全部门联系机制，定期研究、全力推进乡村人才队伍建设。四是选派专家下乡。围绕主导产业，按照“乡村提出需求、政府发布订单、专家组团承接、项目清单管理”的模式，选派100个专家服务团1000名专家成员到乡村提供产业发展咨询、科技指导等服务。五是以新农人、农创客、家庭农场经营者、农民合作社带头人为重点，推动互助合作，切实提升农业产业抵御自然风险等能力。
此答复函已经黎勇局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市人力资源和社会保障局
2023年4月3日
联 系 人：赵延宾
联系电话：（023）86868990
邮政编码：401120
抄送：市人大常委会人代工委，市政府办公厅。
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