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渝人社函〔2022〕573号
B
同意公开
郭小萍代表：
您提出的《关于建立“人才服务劵”支持区县高质量创新发展的建议》（第0166号）收悉。经与市科技局共同研究办理，现将办理情况答复如下。
近年来，市委、市政府高度重视人才工作，持续深化人才服务领域改革，强化区县人才供给，积极营造“近悦远来”良好人才生态，人才引进和人才服务等工作取得显著成效。
一是推动区县引才工作走深走实。2021年市政府出台《重庆市支持青年人才创新创业若干措施》，加大对区县“塔基”青年人才支持力度，明确对企业引进的博士学历等青年人才，按规定由区县发放购房或安家补贴，市级财政按最高不超过5万元/人的标准对区县实发额的50%给予补助，特别是降低了对“两群”地区人才政策门槛，将中级职称或技师等相应职级纳入塔基人才政策。2021市委、市政府出台《加快推进乡村人才振兴的重点措施》，推出26条重点措施，全市推进乡村人才振兴政策支持体系基本形成。用好职称评价“指挥棒”，对市和区县属单位选派到农村乡镇全职工作1年及以上的专业技术人才，选派期间年度考核为称职以上，职称评审不作外语、计算机、论文和继续教育要求，可提前1年申报高一级职称。在卫生、经济、农业（畜牧、兽医）及工程技术农机、林业、水产职称考试降分划定基层合格线。二推动人才服务制度不断提档升级。2017年以来，先后推出了人才服务1.0版（重庆市人才服务证制度）、2.0版（重庆英才服务卡制度）和3.0版（实施重庆英才“渝快办”），服务事项从最初的9项扩展至68项，服务对象不断扩大，建立起市、区县、用人单位三级人才服务体系。2021年12月，市委组织部、市人力社保局等21个部门联合印发《重庆英才服务港建设方案》（渝人社发〔2021〕54号），务实推进服务标准化、信息化、智能化，服务渠道更加多元、服务方式更加精准、服务事项更加优化。三是推动专家和人才服务区县取得实效。对接乡村规划建设、农旅融合发展、产业技术保障、产品精深加工、市场营销等基层需要，组建选派154个团队（一区44个、渝东北66个、渝东南44个）1236名专家奔赴全市36个区（县）“常态化”开展专家服务，新增发展产业5.6万亩，创造经济价值12.5亿元。如2021年10月18－20日，成渝地区双城经济圈建设专家服务团“走进石柱”活动顺利举办，来自川渝两地高校教育、文化旅游、生物医疗、农业生产、国土规划、企业管理等6个行业领域的39名专家人才前往石柱县重点乡镇中益乡、冷水镇和桥头镇相关产业基地、移民新村等开展实地调研和智力帮扶。四是推动人才服务系统化智能化发展。进一步强化“专员+联络员”服务机制，夯实“市级+区县+用人单位”三级人才服务体系。截至目前，全市共有专员（联络员）3171人。不断加强人才服务统筹管理职能，制定全市统一的人才服务规范、办事指南，建立统一服务平台。运用大数据信息化技术手段，围绕重点产业补链强链需要，根据产业图谱技术图谱，建立健全人才图谱和供需地图，探索构建人才需求数据库、人才现状数据库、人才供给数据库、人才政策库等，夯实人才工作基础，目前已初步完成人才图谱前期系统框架开发。实现政策“一站查询”，收集梳理全市人才政策273个（其中，市级政策111个、区县政策文件162个），分类制作政策图解、服务问答272套。探索推出“政策找人”，人才输入学历、薪资、履历、成果、获奖等情况，将自动匹配在重庆市可认定的人才类别、可享受的人才政策和事业发展支持政策等信息。目前68项人才服务中有11项为市场化服务，鼓励信誉较高、服务较好的服务机构，为人才提供人力资源、家政服务、非学科类培训等优质服务。
下一步，我们将认真吸纳您提出的建议意见，针对性的采取以下工作举措，积极支持各区县人才工作高质量发展。
一是关于探索“人才服务券”等工作。积极研究服务人才的新渠道新方式，加快建设“重庆英才服务港”，按照“人才所需，服务所应”的服务理念，在全市推进落实68项服务的基础上，鼓励各区县因地制宜开展个性化创新服务。积极探索人才服务新领域新方式，如向人才发放一定额度“家政服务券”等，鼓励优质家政服务机构向人才提供家庭保洁、收纳、烹饪、照护等实用服务。打造人才服务“热力图”，优选标注优质人才服务机构，设置人才专属服务点，增强人才服务品牌化示范性，满足人才对多元服务需求，提升人才服务品质。二是关于建立高端人才资源库等工作。加快建设人才资源数据库，对高端人才建档立卡，建立针对高端人才的引才、用才计划和资料库，突出需求导向，明确人才图谱和引进路线等。通过建设统一的大数据中心，汇集企业、人才、政策等要素的实时动态数据，形成重庆人才大数据平台，发布人才需求分析报告，智能化“一键汇总”、精准化“一键匹配”，实现从“人才找政策”向“政策找人才”转变。设立针对性的引才、用才计划，数据入库、政策上云、服务落地，支持更加精准精细做好人才工作。三是关于激励企业和人才服务区县等工作。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，不断拓宽引才渠道，增强引才工作实效，探索建立“引才伯乐奖”等制度，鼓励人力资源服务机构、承担引才工作任务的社会组织及个人、用人单位等各方力量积极开展引才工作。加强对我市重点行业、重点产业（如解决“卡脖子”技术）等紧缺关键性高层次人才引进力度，建立重点人才引进“悬榜招贤”制度，鼓励人力资源服务机构大力发展高级人才寻访业态，高效推送我市人才政策、产业政策，提高寻访我市各类急需紧缺人才效率，加强市区（县）联动，鼓励区县柔性引才等，为区县经济社会高质量发展提供人才智力支撑。
此答复函已经黎勇局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
附件：承诺事项列表
重庆市人力资源和社会保障局
2022年4月11日
联 系 人：汪远
联系电话：86867389
邮政编码：401120
附件
承诺事项列表
|
序号 |
承诺事项具体内容 （分项列出） |
承诺落实时间 |
责任单位 |
|
1 |
建设完善人才数据库，提高人才工作信息化管理服务能力。 |
2022年12月 |
市人力社保局 |
|
2 |
探索建设人才服务“热力图”，更好满足人才多元服务需求，提升人才服务品质。 |
2022年12月 |
市人力社保局 |
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区（县）政府网站
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