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渝人社函〔2022〕558号
A
同意公开
袁锐代表：
您提出的《关于推进我市网络作家等新文艺组织和新文艺群体职称评审工作的建议》（第0305号）收悉。经与市文联、市作协、市文化旅游委共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、我市新文艺群体职称评审工作现状
近年来，新文艺组织和新文艺群体已成为文学艺术领域的有生力量。关心和支持“文艺两新”，是新时代文艺工作的一项重要内容。2016年群团改革以来，市文联先后组织开展了多次全市文艺人才队伍建设的专项调研，不断扩大文联组织的覆盖面，联络服务对象从艺术家到文艺从业者。通过重庆市民政局登记注册信息查询，目前我市包含“文化”“文艺”关键字的各类新文艺组织176个，在市市场监管局登记注册包含“文艺”关键字的公司法人579个，初步统计，重庆市新文艺群体及相关产业从业人员在10万人以上。重庆市新文艺群体广泛分布在社会各个阶层和领域，网络作家、独立制片人、独立演员歌手、自由美术工作者等新文艺群体数量庞大、十分活跃，其业务活动涵盖文学、美术、书法、摄影、音乐、舞蹈、电影电视、戏剧、网络文艺、文化经纪、旅游娱乐、文化创意等诸多文化领域。
对于民营机构、自由职业等新的文艺群体从业人员，为确保其与国有文化艺术企事业单位艺术专业人员在职称评审上享有同等待遇，市人力社保局印发了《关于做好我市流动人员职称申报评审工作有关事项的通知》（渝人社发〔2017〕235号），进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道，畅通网络作家等新文艺组织和新文艺群体的职称评审渠道，近年来均有非公经济组织、社会组织、自由职业人员参加艺术专业职称申报评审。市文化旅游委组建的重庆市艺术专业高级职称评审委员会，2019年至2021年共收到民营机构、自由职业共23人申报摄影、导演、剪辑、舞台技术等专业职称，均评审通过。
二、关于网络作家职称评定工作
2020年9月，人力资源社会保障部、文化和旅游部印发《关于深化艺术专业人员职称制度改革的指导意见》(人社部发〔2020〕68号)，制定了《艺术专业人员职称评价基本标准》。其中对于文学创作专业，基本业绩条件中明确：“在公开的报刊或杂志上发表过文学作品，或在国内具有互联网传播合法资质的专业文学网站发表过完结作品，作品订阅数有一定规模。”对于网络文学作品与传统报刊杂志作品同等对待。市作协组建的重庆市文学创作专业高级职称评审委员会，在职称受理及评审中，已全面落实国家指导意见精神，对网络文学作品与传统报刊杂志作品同等对待，畅通网络作家职称申报渠道。同时，积极研究修订我市文学创作专业职称申报条件。在我市文学创作专业职称申报条件未修订前，采用国家和我市现行条件，以及新旧条件相结合的原则，按照国家指导意见精神，将网络作品等新文艺形式成果作为业绩成果予以认可，支持网络作家等新文艺组织和新文艺群体开展新艺术形式创作。
对于您提出的重庆市网络作家在实际申报中，因缺乏相应政策支持，相关职能部门不予盖章的问题，我们也将进一步加大政策宣传解读，确保国家指导意见精神落实落地。
三、下一步工作打算
推进网络作家等新文艺群体职称评审是推进职称制度改革的重要内容。下一步，我局将会同市作协进一步落实《关于深化艺术专业人员职称制度改革的指导意见》(人社部发〔2020〕68号)精神，加强宣传引导，做好政策解读，在文学创作专业职称申报中严格执行网络文学作品与传统报刊杂志作品同等对待，畅通网络作家职称申报渠道，并广泛听取意见建议，学习借鉴周边省市先进经验，加快修订我市文学创作专业职称申报条件。同时，会同市文联、市作协、市文化旅游委进一步拓展评审范围，打破户籍、身份、档案等制约，畅通民营文化工作室、民营文化经纪机构、网络文艺社群等新的文艺组织从业人员和网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立制片人、独立演员歌手、自由美术工作者等新的文艺群体从业人员职称评审渠道，确保其与国有文化艺术企事业单位艺术专业人员在职称评审上享有同等待遇。充分发挥市文联、市作协在联系新文艺群体人才方面的优势和作用，做好新文艺组织和新文艺群体职称评审服务。
此答复函已经我局黎勇局长审签。对以上答复您有什么意见或建议，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市人力资源和社会保障局
2022年4月10日
联 系 人：敖海乔
联系电话：86867385
邮政编码：401120
抄送：市人大常委会人代工委，市政府办公厅。
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