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重庆市人力资源和社会保障局
2025年法治工作情况的报告
2025年，市人力社保局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实全面依法治国决策部署和全面依法治市工作要求，全面推进法治人社建设，为人力社保事业高质量发展提供有力法治保障。
一、深学笃行习近平法治思想
（一）抓实学习宣传。一是局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想、习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神。二是配备《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治文选（第一卷）》等书籍，全局领导干部加强研读学习。三是在川渝人社普法宣传月、全市人社法治知识竞赛等普法宣传活动中，突出宣传习近平法治思想。四是举办法治专题培训班3期、参训300人次。51名执法人员全部通过“学习习近平法治思想·强化行政执法能力建设”网上培训考试；干部职工年度法治理论知识网上学习考试参考、合格率100%。
（二）突出“关键少数”。一是局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，通过党组会议、局务会议、专题会等研究审定法治年度要点、年度报告、普法宣传方案、法治竞赛方案、行政规范性文件等事宜，多次调度法治审核、重点领域行政执法等工作。二是落实年度述法要求，局主要负责人在领导班子年度考核民主测评会中专门述法，并在全市首批市级现场述法会上书面述法；开展局属各单位主要负责人专门述法，并进行民主测评。
（三）强化推进机制。一是持续将法治建设纳入对局各处室（单位）领导班子、干部职工的考核内容，以考核促落实。二是落实年度报告制度，2025年2月按规定向市委、市政府报送2024年法治建设情况报告，并及时在局官网公开。三是组织各级人力社保部门开展“十四五”时期法治建设情况评估，确保如期完成各项任务。
二、扎实推进法治人社建设
（一）政策法规体系进一步健全。一是落实年度立法计划，推动完成《重庆市专业技术人员继续教育条例》修正。二是加强规范性文件管理，公开发布并报备行政规范性文件24件，开展法规、规章、行政规范性文件全面清理，开展“一老一小”文件专项清理、市场准入壁垒专项清理、治理欠薪专项清理等，共清理废止文件51件。
（二）高质量发展法治保障进一步加强。一是川渝人社法治合作持续深化。连续4年开展川渝人社普法宣传月活动，连续2年开展“川渝工伤·共护安康”工伤预防政策宣讲活动。召开川渝人社事业协同发展五周年新闻发布会，签订《川渝人社法治建设合作备忘录（2026—2030年）》。川渝两地联合发布劳动争议典型案例16个。二是法治化营商环境再提升。制定优化营商环境专项行动方案，推进实施21项任务、70项举措。组织开展青年仲裁员志愿者联系企业活动187次，联系企业4801家。“重庆市健全人才引育体系·优化创新发展环境”入围全市典型案例。三是营造良好法治氛围。联合市司法局、市总工会、市工商联、市普法办举办全市人力社保法治知识竞赛活动，多家媒体深度宣传报道。组队参加全国人社法治知识竞赛，重庆队获总决赛现场赛第一、总分第二、全国二等奖的历史佳绩。人社政策“电子服务包”下载量40.6万次，编印的《人力社保常见问题百问百答（2025年）》深受市场主体好评，编辑出版的《重庆人力资源社会保障》内刊被中国新闻出版研究院评为“全国优秀内部资料性出版物”，制作的宣传微视频在第六届川渝法治“三微”原创影视作品展播活动中获二等奖2个、优秀奖1个。就业公共服务“春风行动”、社保政策服务“三进三送”等线下普法活动氛围热烈，“保哥保妹”“巴渝仲裁侠”等线上普法品牌人气高涨。四是法治审核全面强化。严格规范性文件法治审核，严格党组会议、局务会议议题法治审核机制，实施政府信息公开答复法治审核前置，将各类合同和采购文件纳入法治审核。
（三）行政执法质效进一步提升。一是涉企执法进一步规范。开展涉企行政执法专项行动，规范行政检查事项12项，162项行政权力事项统一行政裁量权基准。二是重点领域执法效果明显。强化欠薪治理，在全国率先出台治理欠薪信用监管办法，创新分级评价、差异监管和激励约束机制。全市欠薪有效线索、涉及人数、金额同比分别下降4.9%、15.7%、28%。专项打击中介机构欺诈骗保行为，查处企业短期参保骗保等典型案件。三是新就业形态劳动者权益保障持续加强。扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围，试点平台企业增至11家、参保超百万人。四是行政执法监督深入实施。开展执法案卷评查活动，评查案卷500余份，评出劳动保障监察“教学示范案卷”10个。加强执法队伍建设，举办执法专题培训4期。推进“执法+监督”数字应用，全市人力社保部门进驻率100%。
（四）依法治理效能进一步提高。一是数字人社基本能力全面完成。数据归集共享综合评价100分，业务事项增至1540条，数字化率100%。上线运行“渝悦·就业”“渝悦·社保”“渝悦·根治欠薪”数字应用平台，“乐享退休”场景获评全国老年友好型社会建设典型案例。二是政务服务持续优化。21项高频服务事项减少字段56个、减少申请材料9件。“高效办成一件事”达8项，“免申即享”达7项。183项政务服务事项和37项便民服务事项全量接入“渝快办”。社保卡“一卡通”应用场景扩至266个，电子社保卡人口覆盖率82.2%。三是实质化解行政争议扎实推进。联合市高法院、市检察院、市司法局分片区召开案例研讨会，会同市检察院印发《关于加强行政检察与人力社保行政执法协作的意见》，协同推进行政争议实质化解。依法处理行政诉讼、行政复议案件，行政负责人出庭应诉率100%。及时办理回复司法建议、检察建议。四是多元预防调处化解纠纷。深入实施“渝你同行”和谐劳动关系构建工程，推进区域和谐劳动关系改革创新试点，举办首届“巴渝工匠”杯劳动关系协调师职业技能大赛。妥善处理劳动人事争议，劳动人事争议仲裁结案率99.76%，调解成功率82.56%。
三、下一步工作打算
我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，落实全面依法治国和全面依法治市部署要求，持续全面推进法治人社建设。一是科学谋划“十五五”新举措，扎实推进法治人社建设。二是制定年度优化营商环境行动方案，持续打造法治化营商环境。三是进一步规范涉企行政执法，优化涉企非现场检查、免予检查等工作。四是着力完善法规政策体系，推动4部条例、1部规章立法（修订），抓好规范性文件管理。五是持续深化人力社保系统法治宣传教育，开展川渝人社普法宣传月活动，举办人社法治宣讲大赛。六是强化部门联动，深化实质化解行政争议工作机制。
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