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渝人社办〔2024〕131号
各区县（自治县）人力社保局，两江新区组织人事部、西部科学城重庆高新区党群工作部、万盛经开区人力社保局：
为深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，强化科技创新和产业创新深度融合，支持留学人员回国创新创业，根据《市人力社保局市财政局关于印发〈重庆市市级创业孵化基地（园区）认定和管理办法〉的通知》（渝人社发〔2017〕181号）及《重庆市人力资源和社会保障局办公室关于印发〈重庆市留学人员创业园管理评估实施细则〉的通知》（渝人社办〔2023〕311号）有关规定，现就开展2024年重庆市留学人员创业园（以下简称留创园）申报及年度绩效评估工作有关事宜通知如下：
一、市级留创园申报
（一）申报条件
申报市级留创园应同时具备以下条件：
1．所在区县（自治县）政府高度重视和大力支持留创园建设，对留学人员及其创办的企业制定出台了优惠政策或措施。
2．负责园区运营的单位应当为依法登记注册、合法经营1年以上的企事业单位、社会团体或民办非企业单位，且合法运营园区1年以上。
以“互联网+”、高新技术类企业（团队）为主要服务对象或其他条件特别优秀的园区，经所在区县（自治县）人力社保、财政部门推荐，市级评审小组研究，可以放宽运营期限至6个月。
3．留创园运营状况良好，拥有一定规模的孵化场地，并有集交通、通讯、办公、商务和生活一体化的配套服务设施，能满足服务对象生产经营需要，并对服务对象实行场租减免等优惠。
园区场地面积一般为5000平方米以上，可容纳服务对象不少于40户；租用场地的，租赁期限不低于5年。
4．所在地区具有较密集的智力资源和较强的科技实力，对外开放程度较好，由留学人员创办或联合创办的企业原则上不少于10户。
5．有一套科学管理的规章制度和一支素质较高、业务水平强的管理服务团队。有专门的管理服务机构，至少有4名熟悉就业创业政策、经营管理经验较丰富的专（兼）职管理服务人员，其中专职人员不少于2人。专兼职创业导师不少于5人。
6．应具备五项基本功能。
（1）场地保障功能。为服务对象提供低成本的生产经营场地、基本办公条件、公共会议场所、商务洽谈场所和后勤保障服务。
（2）创业指导功能。组建创业导师队伍，为服务对象提供信息咨询、项目评估、项目推介、开业指导、企业管理、企业诊断、市场营销、品牌策划、产业链对接、上市辅导等创业培训、实训、孵化及指导服务。
（3）事务代理功能。为服务对象提供财务代账、融资担保、专利申请、法律维权等商业性事务和工商、税务、社保等行政性事务代理服务。
（4）融资对接功能。引入创业投资基金，定期开展项目路演、成果展示等活动，为服务对象提供天使投资、风险投资等融资对接服务。
（5）政策落实功能。为服务对象提供较全面的创业政策咨询，并积极协调相关部门落实各项税费减免、资金补贴和创业担保贷款等就业创业扶持政策。
以“互联网+”、高新技术类企业（团队）为主要服务对象的创业孵化基地（园区），应当具备创新技术支持功能，配备相应设备或与有关技术支持机构合作，提供创新技术试验和产品研发等服务。
（二）申报材料
申报单位需提供以下材料：
1．申请表（附件1）；
2．园区服务情况统计表（附件2）；
3．运营单位资质证书，房屋产权证、租赁合同等能说明可支配场所情况的资料；
4．园区内留学人员企业名单；
5．能展示平台实力和管理能力的佐证材料。
（三）申报程序
1．申报单位登录重庆市专业技术人员服务平台进行申报，经所在区县（自治县）人力社保、财政部门审核同意后，报区县（自治县）政府。
2．区县（自治县）政府对留创园进行考察核实，考察合格的，向市人力社保局提交园区发展状况报告和共建意向函。
请于9月16日前将园区发展状况报告、共建意向函及申报材料纸质件（盖章）一式一份报送至市人力社保局。
3．市人力社保局会同市财政局组织专家，对申报单位进行考察评估。考察评估通过的，由市人力社保局、市财政局与有关区县（自治县）政府开展共建工作，并授予“重庆市留学人员创业园”标牌，按渝人社发〔2017〕181号文件有关规定进行管理并享受扶持政策。
申报网址：http://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/cqzyjsrcw/positional-portal-web/public/cert/toUserPage
二、留创园年度绩效评估
（一）评估对象
全市已设立的国家级留创园及市级留创园。
（二）评估程序
评估工作按照数据采集与组织自评、数据核查与实地检查、数据统计与评定三个阶段进行。
1．组织自评。各留创园需根据通知要求开展自评，按照《重庆市留学人员创业园管理评估实施细则》准备相关材料（具体工作另行通知），经区县（自治县）人力社保局核查并签署评价意见后，将材料纸质件（盖章）一式一份于9月11日前报送至市人力社保局。
2．实地检查。市人力社保局将组织专家对基地工作开展情况进行实地检查。
3．评估考核。评估考核采取量化打分形式，由市人力社保局组织评估专家小组，对各留创园进行量化打分，确定检查评估结果。
（三）评估结果应用
绩效评估结果是评价留创园发展状况的重要依据，对管理不善、评估不合格的留创园予以警告、限期整改。对连续两次评估结果为不合格者，取消其市级留创园资格。
三、有关要求
区县（自治县）人力社保局要高度重视，积极组织申报，全面摸清情况，按时提出推荐意见。各相关单位需对所提交材料进行严格审查，扎实做好实地考察核实工作，客观、如实、完整、按时报送有关材料。
联系人：周杨、徐恒
电 话：86868904、86868884（传真）
地 址：重庆市渝北区春华大道99号1号楼1514室
附件：1．重庆市留学人员创业园申请表
2．园区服务情况统计表
重庆市人力资源和社会保障局办公室
2024年9月3日
（此件公开发布）
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