2023年，重庆市人社部门实施金融助力、载体筑巢、联盟助跑、服务助航、生态优化等创业扶持行动，迭代升级“渝创渝新”创业扶持工程，为创业者的梦想插上了腾飞的翅膀。数字是最好的见证。2023年，重庆市共发放创业担保贷款50.48亿元，直接扶持2.6万人创业；累计建成市级创业孵化基地（园区）120家，在孵企业9800余户，带动就业21.5万人；累计培育创业导师1388名，服务创业者18万人次；开展“源来好创业”青年创业资源对接服务季活动2300余场，服务青年创业者13万人；通过“渝创渝新”创业创新大赛、创业集市、创业大咖讲堂等系列活动培育创业项目5000余个，带动就业38万人；实施大学生创业启航计划、重点产业创业加速计划，深度培育优质项目168个，带动就业1.4万人。
▲图为2023年6月28日，在重庆市第七届“渝创渝新”创业创新大赛颁奖现场，投融资机构在与意向投资参赛项目签约。
2023年，重庆市人社部门推进创业担保贷款改革，实现创业担保贷款“秒申秒审”、人工零干预、群众零跑腿、零纸质资料申请，推进人社、担保、银行等部门线上联通审核审批，前置征信、司法、市场监管等风险准入环节，申办至发放时间缩短至4个工作日内。推动担保机构和经办银行联合建模，建立经办银行市场化竞争和退出机制，推行见保即贷、见贷即保。重庆市已实现各部门线上联通审核审批，资格准入并线审查，创业担保贷款“数字化一站式”服务平台初步建立，并在9个区县开展试点，效果良好。创业的壁垒早已打破--重庆市全面取消创业担保贷款户籍限制，已为1000余名非渝籍创业者发放创业担保贷款1.65亿元。企业的覆盖面不断扩大--重庆市将当年稳定就业岗位达到95％的小微企业纳入创业担保贷款扶持范围，并由市财政局给予1％贴息；实施“政策＋商业”组合贷款模式，将个人组合创业担保贷款额度上限提高至50万元，小微企业组合创业担保贷款额度上限提高至500万元。
▲图为2023年11月15日，在“渝创渝新·源来好创业”活动中，“创业大咖”分享创业经历。
“这里有配套齐全的创业服务，让我们这些白手起家的创业者实现了拎包入住；‘一站式’的暖心服务，扶持我们这些初创企业不断成长……”在赛伯乐（重庆）众创空间里创业的创业者王晓深有感触地说。2023年，重庆市人社部门大力实施载体筑巢计划，强化创业载体培育，增强造血能力，以优质孵化强化新支撑。“我们创新培育模式，开展市级创业孵化基地（园区）评审认定和绩效评估，重点聚焦‘满天星’软信行业，通过重点绩效评价、信息化建设、实地考察、市内外专家评审四个方面结合，分区域、分类别评比，促进均衡发展。”重庆市人社局有关负责人说。同时，重庆市人社部门建设“云上人社”创业孵化基地（园区）数据驾驶舱，实时掌握调度全市创业孵化基地（园区）运营情况，对存疑数据及时预警，研判数据变化，推动创业孵化基地（园区）专业化、品牌化、数字化、特色化发展。2023年，重庆市新培育认定市级创业孵化基地（园区）14家，现共有120家、在孵企业9800余户，带动就业21.5万人；组织创业孵化基地（园区）开展“开放周”“体验日”等活动700余场次，开展政策宣讲、创业培训、融资对接、项目路演、导师问诊等公共服务2791场次，累计服务创业者19.6万人次。统筹全市创业载体为青年创业者提供免费创业工位1万个，并上线“渝快办”，实现“一键申请”，现已使用6100余个。
▲图为2023年11月15日，在“渝创渝新”创业集市上，众多创业者带着创业项目到场交流分享。
“创业联盟的扶持力度大，提供给创业者的发展机遇多。”雷杰思特（重庆）再生医学科技有限公司负责人罗国东表示，创业政策的专业解读为创业项目发展提供有力支持，“各类培训内容丰富，涵盖了商业模式和营销策略等内容，提供了充实的实战干货；创业导师的到来，更为我们的发展方向和市场推广等方面作了重要指导。”一揽子资源的整合扶持，对于创业有极大助力。2023年，重庆市人社部门大力实施联盟助跑计划，创新组建创业联盟，成立创业导师、创业孵化基地、投融资机构等7个分盟，运用数字技术，集聚资金、项目、场地、导师等创业资源。一幅幅画像不断明晰--优化健全创业数字档案库，形成“一基地一画像”、“一导师一画像”、“一项目一画像”；建立动态更新机制，全面梳理数据，并分区域、行业、人群、服务内容、就业带动等方面展开分析。现已形成基地画像199张、导师画像1388张、项目画像4863张，形成2023年全市创业形势研究报告、重庆青年群体创业情况分析报告。一个平台不断完善--为创业者打造“找政策、找资金、找场地、找培训、找导师、找项目”全链条创业服务数字应用场景，实现创业工位一键申请、创业补助精准找人、创业导师精准匹配。2023年，通过线上“6找”平台服务创业者近20万人。一个循环不断打通--打通创业联盟分盟互促共享“内循环”，打通人力资源信息库、创业联盟、培训联盟、就业服务联盟、人力资本联盟“一库四联盟”互通融合“外循环”，打造“培训-创业-扩岗”创业全生命周期服务链，建立“意愿清单、需求清单、问题清单”三张清单。“我建议在推出应季特色农产品的同时，再重点打造一两款爆款产品。”2023年4月，川渝就业创业导师服务团活动走入垫江县，重庆不贰科技公司总裁李春江在了解重庆民民善农业发展有限公司创办人游莉缺乏市场营销理念等实际情况后建议，“可确定几款一年之中都有的产品，比如泡菜、豆干，突出乡村特色。同时，还可讲述正能量的乡村生活故事来吸引粉丝。”2023年，重庆市人社部门大力实施服务助航计划，依托创业导师库，结合创业导师区域、行业、专业分布，为创业者精准匹配导师服务，为项目发展增添动能。一项项举措纷纷落地--完善培育管理制度，邀请清华大学、重庆大学等高校理论研究学者，抖音、小米等知名企业相关负责人，为创业者传经送宝；依托“重庆市公共就业服务网”“渝职聘小程序”线上平台，常态化实施“线上轮流坐诊、线下导师项目自由双向匹配”。一份份温暖不断传递--组织创业导师服务团进乡镇、进基地、进企业、进学校、进社区“5进”服务行动，实现导师服务“零距离、送上门、面对面”；培育“巴渝马兰花”创业培训品牌，推出一批精品培训课程。截至目前，重庆市已累计培育创业导师1388名。举办“创业大咖讲堂”活动，累计开展导师服务4270场，服务创业者18万人次。2023年，市区联动开展创业培训411班次，服务创业者1.1万人。“柠檬产业很有发展前途，我们自建的生产线填补了两大技术空白，一个是柠檬油生产，一个是柠檬果胶生产，解决了依赖进口这一问题。”在2023年6月的第七届“渝创渝新”创业创新大赛现场，乡村振兴组一等奖获得者、重庆檬泰生物科技有限公司合伙人刘雁成介绍道。第七届“渝创渝新”创业创新大赛共挖掘3000个优质创业项目报名参赛，报名数量同比增长80.07％，创历史新高。“此次比赛获奖项目创新引领性突出、就业带动能力强、发展前景好。”重庆市人社局有关负责人说。2023年，重庆市人社部门大力实施生态优化计划，坚持“渝创渝新”创业品牌引领，推广“源来好创业”服务品牌，举办系列服务活动，构筑活力充沛的创业生态。一颗颗种子生根发芽--针对毕业五年内高校毕业生，每年遴选出100个左右优质大学生创业项目，给予2万元-5万元资金资助，今年共资助优秀大学生创业项目87个，带动就业3415人。一个个梦想尽情绽放--围绕乡村振兴、专精特新、软件信息、数字经济等重点行业，针对历届“渝创渝新”创新创业大赛、大学生启航计划和创业联盟库项目，遴选优秀代表针对性提供系统扶持。2023年来，重庆市人社部门全年精准服务447个大学生优质创业项目，获得意向融资8000余万元，对接意向订单5000余万元，带动就业1万余人。一池春水被最大程度激活--第七届“渝创渝新”创业创新大赛带动就业35.65万人，带动重点群体就业8.06万人，多维度、全链条助力创业创新项目高质量发展。
来源：中国劳动保障报
