乡村振兴这篇“大文章”，需要各类人才集思广益、大展所长。其中，返乡的农民工群体就是推动乡村振兴不可或缺的生力军。重庆一直将返乡创业园区建设作为推动农民工返乡创业工作的重要举措，通过完善扶持政策、优化创业环境、搭建服务平台等方式，不断推进市级返乡创业园区建设。经过六年的培育和发展，79个市级返乡创业园区已覆盖全市90%的区县，吸纳返乡创业市场主体4300余家，带动城乡劳动力就业6.1万人，在助力乡村振兴中发挥了重要作用。让农民工返乡创业更有底气，需要在特色项目建设上下足功夫。在合川清平玻璃返乡创业园内，师傅们聚精会神地从事着玻璃的吹制和雕刻工作，制作出一个个精美的玻璃制品，呈现一片热火朝天的忙碌景象。重庆兴宝兴玻璃制品有限公司是园区里众多玻璃制造企业之一。在公司生产车间里，一根细小狭长的吹管与一颗烧化的玻璃球相连，“山城玻璃工”李兴建正往吹管里均匀吹气，他小心翼翼地用左手的铁棒拉伸熔化的玻璃做出造型，再用右手的铁棒将成型的玻璃与左手的铁棒分离，重复多次之后，一只手工U型壶醒酒器就制作完成了！“手工吹制玻璃技艺现在很少有人学，眼看着就要失传了。”李兴建表示，老祖宗留下来的传统技艺，我们有义务去传承。
“山城玻璃工”正在制造玻璃器皿
为此，园区聚力打造“山城玻璃工”劳务品牌，着力帮助农民工提升技能，拓宽就业创业门路。2020年12月，园区被评为市级农民工返乡创业园。现在“山城玻璃工”劳务品牌越发响亮，清平镇玻璃制作技艺衍生出的庞大玻璃产业，已经成为当地第一大支柱产业，年产日用玻璃制品60余万吨，全产业链产值近40亿元。
十里荷香农民工返乡创业园区
同样成功的，还有永川打造的以农业观光为特色的十里荷香农民工返乡创业园区，从2021年3月开始，园区实行全年全时段对外免费入园，成为永川第一家免费开放的园区，入园观赏的游客较以往明显增多。园区人流量不断攀升的同时，也吸引了大批创业者到园区创业，张露就是其中一员，她主要从事深受年轻朋友喜爱的越野沙滩车游玩项目，游客可驾驶沙滩车通过崎岖、泥泞的路面，体验速度与激情。“项目的独特性和唯一性是我创业成功的法宝。”短短半年时间，张露就赚回了前期投入的成本，她介绍道，“因为是永川区内第一家经营越野沙滩车的项目，加上园区大力宣传和免费入园，来玩越野沙滩车的人越来越多。”除此之外，地处小说《边城》原型地的秀山县洪安边城农民工返乡创业园，总投资1300余万元，以“三色三香”为园区+旅游特色融合发展核心理念，推进农业产业化经营与旅游发展相结合，逐步让“书中边城 画里秀山”成为现实，已有42家创业企业入驻，直接带动近3000余人次就业。潼南区天印农民工返乡创业园立足区域资源优势，大力协助创业者发展枳壳、柠檬、小龙虾等优势产业，与入驻企业形成了“优势互补、资源共享、合作共赢”的模式，现已建成枳壳基地3684亩，柠檬种植基地510亩，小龙虾养殖305亩，花椒种植520亩，生态渔业580亩。越来越多的农民工返乡创业园因势利导、因地施策，充分借助特色山水、特色文化、特色产品、特色技艺等优势资源，找到特色发展的长远之策。多元化的思路还体现在配套一站式服务上，以优质的服务进一步降低入驻企业的用工成本、运行风险，大力提升返乡创业农民工的创业成功率。“入驻西部食谷，我们只负责发展，其他杂事园区都帮我们解决了！”陈守林麻花、渝真味等企业负责人纷纷为西部食谷农民工返乡创业园点赞。西部食谷农民工返乡创业园位于江津德感工业园，创建于2015年。除了由投资方提供楼宇厂房、水电气等基础设备，园区还提供了更具有深度与温度的服务，助力企业高质量发展。
重庆渝滋香科技有限公司返乡创业负责人张伟在进行火锅底料炒制
“创业之初，公司规模不大，是个仅有10名员工的小企业。入驻西部食谷后，园区积极为我们对接各种政策资源、给予租金补贴。不仅如此，还开展知识产权保护科普等活动帮助我们厘清生产经营思路，助推企业发展。”重庆渝滋香科技有限公司负责人张伟介绍。不仅如此，部分农民工返乡创业园区还为入驻企业持续提供免费的创业指导、政策咨询、项目评估、跟踪管理等专业化服务，帮助企业解决用工、手续办理等问题。“园区提供成熟配套的办公室、直播室、会议室等硬件服务，可以为返乡农民工、大学生提供发展机遇和空间，引导‘返乡潮’向‘创业潮’转变。”开州长江职校农民工返乡创业园负责人张玲表示，对于入驻企业，他们还将提供创业指导、交流沙龙、财务咨询等系列软件服务，全力支持农民工就业创业。目前，园区现有入驻企业58家，其中返乡农民工企业48家，占比82.8%，解决就业523人，其中农民工437人，占比83.6%。“问渠那得清如许？为有源头活水来。”事实上，农民工返乡创业结出的硕果，农民工返乡创业园区的底气和后劲，皆源自重庆人社部门在盘活资源、用活政策、激活动力上下足的功夫。为打通服务农民工“最后一公里”，重庆人社部门上线了农民工就业创业服务“一键办”数字化智慧平台，实现就业失业登记、求职招聘、培训报名、创业担保贷款和就业补贴申领、劳动维权等事项“一键”办理，让农民工享受一站式、集成化、全链条服务。另外，为鼓励和帮助更多农民工留在家乡就业创业，重庆人社推出了“政策礼包”，包括农民工就业创业补贴、职业技能培训补贴、企业吸纳农民工就业补贴等，进一步支持农民工就业创业。农民工返乡创业园区作为吸纳农民工返乡创业的重要载体，重庆人社部门同样出台了精准帮扶政策。根据《重庆市市级创业孵化基地（园区）认定和管理办法》，对首次认定为市级农民工返乡创业园区的，首年给予60万元的一次性补助，此后，对园区连续3年开展绩效评估，根据年度评估结果，分别按照优秀30万元、良好20万元、合格10万元的标准给予园区绩效奖补，实现了“滚动式”的培育。2017年以来累计发放补助经费7000余万元。近年来，农民工返乡创业的愿望也越来越强烈。从打工者蜕变为创业者，农民工正成为推动乡村振兴和经济发展的骨干力量，如何让农民工返乡创业园这个“雁归巢”越发温暖，吸引更多有想法的农民工入驻创业、成功孵化？重庆人社部门给出了答案——积极牵头搭建“渝创兴农”返乡创业咨询服务平台，建立起50人返乡创业服务专家库，“一企一策”定期实地服务农民工返乡创业园区和创业重点企业。通过牵线新农民与融资、市场、信息等主体沟通对接，从洽谈合作、促进投资到改善经营、开拓市场，在各个环节帮助返乡创业农民工成长，让新业态、新产业和新商业模式落地开花，帮助企业达成合作意向，并协助办理银行贷款。针对一些返乡农民工虽有创业意向但缺乏相应技术的情况，重庆人社部门加大技术服务力度。比如，近5年来，重庆各区县通过“一对一专”技术指导、专家成果转化、企业家创业引领等方式，培训出大批创意项目和带头人。此外，重庆人社还搭建了“美好生活”返乡创业产品展示与交易平台，截至目前上架产品达2.3万个，着力解决返乡创业产品展销难的问题。每年开展返乡创业企业培训活动，累计组织8期、700余名企业经营管理者和乡村振兴致富带头人赴市内外学习交流，探讨更多创新实践，“取经”归来带领更多群众增收致富。
第三届西部农民工返乡创业大赛
值得一提的是，重庆人社部门多次借助川渝人社合作活动、农民工日等契机，组织返乡创业园区和企业开展产品推荐、展示交流等活动；连续举办五届市级农民工返乡创业大赛和三届西部农民工返乡创业大赛，挖掘优质创业项目500余个，带动就业超6万人。“乡村大舞台，必有大发展！”这是农民工共同的心声和对当前乡村发展前景的共识。在乡村振兴的背景下，在创新创业的热土上，重庆已初步实现了乡村人才回流、农民工就业增收、中小企业发展、当地产业升级、区域交流合作“五个带动”，让农民返乡创业更有底气，为乡村振兴不断注入内生动力。
