重庆市人力资源和社会保障局行政规范性文件

重庆市人事局 重庆市环境保护局

关于贯彻环境影响评价工程师职业资格制度

暂行规定、考试实施办法及考核认定办法的意见

渝人发[2004]45号

各区县（自治县、市）人事局、环保局，市级有关部门人事（干部）处，大型企事业单位和中央在渝单位人事部门：

现将人事部、国家环境保护总局《关于印发〈环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定〉、〈环境影响评价工程师职业资格考试实施办法〉和〈环境影响评价工程师职业资格考核认定办法〉的通知》（国人部发[2004]13号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下贯彻意见：

一、考试有关问题

㈠  组织管理

重庆市环境影响评价工程师职业资格考试纳入全市专业技术人员职业资格证书制度统一管理，由市职称改革办公室统一协调、指导和监督检查。其组织实施、资格考试、注册登记和管理等工作由市人事局和市环保局共同负责。

㈡  组织机构

市人事局和市环保局联合成立重庆市环境影响评价工程师职业资格考试办公室（以下简称“市环考办”），负责全市环境影响评价工程师职业资格考试日常管理工作。“市环考办”设在市环保局（办公室成员名单见附件3）。

㈢  职责分工

1. 市人事局负责组织实施环境影响评价工程师职业资格考试，公布考试成绩、颁发资格证书等工作。考试考务工作由市职称考试评审中心负责。

2. 市环保局负责征订环境影响评价工程师职业资格考试用书，统一规划、组织考前培训，进行注册管理等工作。

㈣  考试报名

由市职称考试评审中心负责组织报名。凡符合报名条件并申请参加环境影响评价工程师职业资格考试的人员，由本人提出申请，单位审核同意，按规定携带有关证件到指定的报名点报名。经审核合格的人员凭准考证和身份证在指定的时间、地点参加考试。

中央在渝单位的人员按照属地化管理原则参加考试。

㈤  考场设置

环境影响评价工程师职业资格考试原则上在主城区大专院校或高考定点学校集中设置考场。

㈥  考试、培训费用

环境影响评价工程师职业资格考试和培训科目的收费标准，按市物价局、市财政局核定的标准收取。

二、考核认定有关问题

㈠  申报认定条件

按照《环境影响评价工程师职业资格考核认定办法》有关规定执行（见附件1）。

㈡  认定组织

市人事局、市环保局共同成立“重庆市环境影响评价工程师职业资格考核认定办公室（办公室成员名单见附件4），负责全市申报认定工作，办公室设在重庆市环保局。

㈢  认定程序

1. 凡符合考核认定申报条件（见附件1）的专业技术人员，可向所在单位提出申请，经单位审核同意后，按属地化管理原则向各区县（自治县、市）人事局或市级相关主管部门人事（干部）处申报。

2. 各区县（自治县、市）人事局或市级相关主管部门人事（干部）处负责对本地区、本部门的申报人员资格进行初审，统一报送重庆市环境影响评价工程师职业资格考核认定办公室审核、市职称改革办公室核准后，由市环保局汇总并上报国家环保总局（环境影响评价工程师职业资格考核认定工作领导小组办公室）。

㈣  申报认定所需材料

1. 《环境影响评价工程师职业资格考核认定申报表》一式两份（附件1）。

2. 《环境影响评价工程师职业资格考核认定审核推荐表》一份（附件2）。

3. 中国科学院院士或中国工程院院士证书复印件。其他人员提供以下证明材料的复印件：学历或学位证书、高级专业技术职务聘书、获奖证书、环境影响评价相关报告书（报告）、环境影响评价相关论文或出版专著内容说明和首页。

4. 所在单位职业道德证明和获奖单位获奖项目主要技术负责人证明。

㈤  申报时间及要求

1. 对认定人员实行总量控制，各单位应推荐具备申报条件且在第一线从事环境影响评价相关工作的专业技术人员。实施考试后不再进行认定工作。

2. 各区县（自治县、市）人事局或市级相关主管部门人事（干部）处应于2004年6月30日前将初审合格人员材料报市环保局审核。

3. 各地区、各部门在审核申报人员材料时，须审查原件；上报材料中的各类证书复印件，须由所在单位人事部门负责人签署意见并加盖单位印章。

4. 已通过特许或考核认定的方式取得其他专业职业（执业）资格证书和在公务员岗位工作的人员，一律不得申报。

5. 各地区、各部门要切实加强领导，坚持标准，严格按照规定条件和程序认真做好申报、审核工作。凡不认真把关或弄虚作假的，一经发现，取消该单位的申报权和个人的申报资格及两年内的考试资格。

三、颁发证书

参加环境影响评价工程师职业资格考试、认定合格者，由市职称改革办公室颁发人事部统一印制、人事部和环保总局用印的《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》。

四、注册登记

环境影响评价工程师职业资格实行定期登记制度。登记有效期为3年，有效期满前，应按有关规定办理再次登记。市环保局为我市环境影响评价工程师职业资格登记管理机构。市人事(职改)部门负责对我市环境影响评价工程师职业资格登记工作进行监督检查。

附件：

1. 关于印发《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》、《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》和《环境影响评价工程师职业资格考核认定办法》的通知》（国人部发[2004]13号）

2. 《环境影响评价工程师职业资格考核认定审核推荐表》

3. 重庆市环境影响评价工程师职业资格考试办公室成员名单

4. 重庆市环境影响评价工程师职业资格考核认定办公室成员名单

重庆市人事局

重庆市环境保护局

                                  二ＯＯ四年三月二十六日

关于印发《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》

、《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》和

《环境影响评价工程师职业资格考核认定办法》的通知

国人部发[2004]13号

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、环保局，国务院各部委、各直属机构人事部门，总政干部部、总后基建营房部，中央管理的有关企业：

为维护国家环境安全和公众利益，加强环境影响评价管理，提高环境影响评价专业技术人员素质，确保环境影响评价质量，人事部、国家环境保护总局在环境影响评价行业建立环境影响评价工程师职业资格制度。现将《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》、《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》和《环境影响评价工程师职业资格考核认定办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：

1. 环境保护相关专业新旧专业对应表

2. 环境影响评价工程师职业资格考核认定工作领导小组成员名单

3. 环境影响评价工程师职业资格考核认定申报表

二○○四年二月十六日

环境影响评价工程师

职业资格制度暂行规定

第一章   总  则

第一条  为加强对环境影响评价专业技术人员的管理，规范环境影响评价行为，提高环境影响评价专业技术人员素质和业务水平，维护国家环境安全和公众利益，依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及国家职业资格证书制度的有关规定，制定本规定。

第二条  本规定适用于从事规划和建设项目环境影响评价、技术评估和环境保护验收等工作的专业技术人员。

第三条  本规定所称环境影响评价工程师，是指取得《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》，并经登记后，从事环境影响评价工作的专业技术人员。

英文名称：Environmental Impact Assessment Engineer

第四条  国家对从事环境影响评价工作的专业技术人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一管理。

第五条  凡从事环境影响评价、技术评估和环境保护验收的单位，应配备环境影响评价工程师。

第六条  人事部和国家环境保护总局（以下简称环保总局）共同负责环境影响评价工程师职业资格制度的实施工作。

第二章   考  试

    第七条  环境影响评价工程师职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行1次。

    第八条  环保总局组织成立“环境影响评价工程师职业资格考试专家委员会”。环境影响评价工程师职业资格考试专家委员会负责拟定考试科目、编写考试大纲、组织命题，研究建立考试题库等工作。环保总局组织专家对考试科目、考试大纲、考试试题进行初审，统筹规划培训工作。

培训工作按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。

    第九条  人事部组织专家审定考试科目、考试大纲和试题。会同环保总局对考试进行监督、检查、指导和确定考试合格标准。

第十条  凡遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并具备以下条件之一者，可申请参加环境影响评价工程师职业资格考试：

㈠  取得环境保护相关专业（见附件1，下同）大专学历，从事环境影响评价工作满7年；或取得其他专业大专学历，从事环境影响评价工作满8年。

㈡  取得环境保护相关专业学士学位，从事环境影响评价工作满5年；或取得其他专业学士学位，从事环境影响评价工作满6年。

㈢  取得环境保护相关专业硕士学位，从事环境影响评价工作满2年；或取得其他专业硕士学位，从事环境影响评价工作满3年。

㈣  取得环境保护相关专业博士学位，从事环境影响评价工作满1年；或取得其他专业博士学位，从事环境影响评价工作满2年。

第十一条  环境影响评价工程师职业资格考试合格，颁发人事部统一印制，人事部和环保总局用印的《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》。

第三章   登  记

第十二条  环境影响评价工程师职业资格实行定期登记制度。登记有效期为3年，有效期满前，应按有关规定办理再次登记。

第十三条  环保总局或其委托机构为环境影响评价工程师职业资格登记管理机构。人事部对环境影响评价工程师职业资格的登记和从事环境影响评价业务情况进行检查、监督。

第十四条  办理登记的人员应具备下列条件：

㈠  取得《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》；

㈡  职业行为良好，无犯罪记录；

㈢  身体健康，能坚持在本专业岗位工作；

㈣  所在单位考核合格。

再次登记者，还应提供相应专业类别的继续教育或参加业务培训的证明。

    第十五条  环境影响评价工程师职业资格登记管理机构应定期向社会公布经登记人员的情况。

第四章   职  责

    第十六条  环境影响评价工程师在进行环境影响评价业务活动时，必须遵守国家法律、法规和行业管理的各项规定，坚持科学、客观、公正的原则，恪守职业道德。

第十七条  环境影响评价工程师可主持进行下列工作：

    ㈠  环境影响评价；

㈡  环境影响后评价；

    ㈢  环境影响技术评估；

    ㈣  环境保护验收。

第十八条  环境影响评价工程师应在具有环境影响评价资质的单位中，以该单位的名义接受环境影响评价委托业务。

第十九条  环境影响评价工程师在接受环境影响评价委托业务时，应为委托人保守商务秘密。

第二十条  环境影响评价工程师对其主持完成的环境影响评价相关工作的技术文件承担相应责任。

    第二十一条  环境影响评价工程师应当不断更新知识，并按规定参加继续教育。

第五章   附  则

第二十二条  通过全国统一考试，取得环境影响评价工程师职业资格证书的人员，用人单位可根据工作需要聘任工程师职务。

第二十三条  在全国实施环境影响评价工程师职业资格考试之前，对长期从事环境影响评价工作，具有较高理论水平和丰富实践经验，并受聘担任工程类高级专业技术人员职务的人员，可通过考核认定取得环境影响评价工程师职业资格证书。

第二十四条  环境影响评价的技术文件种类、登记管理办法及相关规定由环保总局另行制定。

第二十五条  获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及港、澳、台地区的专业人员，符合国家有关规定和本规定要求的，也可按照规定的程序申请参加考试、登记。

第二十六条  本规定自2004年4月1日起施行。

环境影响评价工程师职业

资格考试实施办法

第一条  环境影响评价工程师职业资格考试在人事部、国家环境保护总局（以下简称“环保总局”）的领导下进行。两部门共同成立环境影响评价工程师职业资格考试办公室（以下简称考试办公室，设在环保总局），负责考试相关政策的研究及管理工作。

第二条  环境影响评价工程师职业资格考试时间定于每年的第2季度。

第三条  环境影响评价工程师考试设《环境影响评价相关法律法规》、《环境影响评价技术导则与标准》、《环境影响评价技术方法》和《环境影响评价案例分析》4个科目。

考试分4个半天进行，各科目的考试时间均为3小时，采用闭卷笔答方式。

    第四条  符合《暂行规定》的报名条件者，均可报名参加环境影响评价工程师职业资格考试。

第五条  截止2003年12月31日前，长期在环境影响评价岗位上工作，并符合下列条件之一的，可免试《环境影响评价技术导则与标准》和《环境影响评价技术方法》2个科目，只参加《环境影响评价相关法律法规》和《环境影响评价案例分析》2个科目的考试。

 ㈠ 受聘担任工程类高级专业技术职务满3年，累计从事环境影响评价相关业务工作满15年。

㈡ 受聘担任工程类高级专业技术职务，并取得环保总局核发的“环境影响评价上岗培训合格证书”。

第六条  考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理办法。参加全部4个科目考试的人员必须在连续的两个考试年度内通过全部科目；免试部分科目的人员必须在一个考试年度内通过应试科目考试。

第七条  参加考试须由本人提出申请，携带所在单位出具的有关证明材料到考试办公室确定的考试管理机构报名。考试管理机构按规定程序和报名条件审查合格后，向申请人核发准考证。应考人员凭准考证及有关证明在指定的时间、地点参加考试。

第八条  环保总局根据情况确定考点设置的区域和数量。考点原则上设在省会城市和直辖市的大、中专院校或高考定点学校。

考点设置所在地的省、自治区、直辖市人事部门负责对考试考务的实施工作进行指导、检查和监督。

第九条  环境影响评价工程师职业资格考试大纲由环保总局负责组织编写、出版和发行。任何单位和个人不得盗用环保总局的名义编写、出版各种考试用书和复习资料。

    第十条  坚持考试与培训分开、应考人员自愿参加培训的原则，凡参与考试工作的人员，不得参加考试和与考试有关的培训工作。

    第十一条  环保总局统筹规划培训工作，承担环境影响评价工程师职业资格考试培训工作的机构，应具备场地、师资等条件。

第十二条  环境影响评价工程师职业资格考试、培训及有关项目的收费标准，须经价格主管部门批准，并向社会公布，接受群众监督。

第十三条  考务管理工作要严格执行考试工作的有关规章和制度，遵守保密制度，严防泄密，切实做好试卷命制、印刷、发送和保管过程中的保密工作。

第十四条  加强对考试工作的组织管理，认真执行考试回避制度，严肃考试工作纪律和考场纪律。对弄虚作假等违反考试有关规定者，按规定严肃处理，并追究当事人和有关领导的责任。

环境影响评价工程师职业

资格考核认定办法

一、考核认定申报条件

长期从事环境影响评价、技术评估和环境保护验收等相关业务工作，业绩突出，遵守中华人民共和国宪法和各项法律、法规，恪守职业道德，身体健康，评聘为工程类高级专业技术职务，并符合下列条件㈠或条件㈡的在职在编人员。

    ㈠  中国科学院院士或中国工程院院士。

    ㈡  年龄在70周岁(含)以下，并同时具备下列1、2、3项条件中的各一项条件：

    1．学历和业务工作年限：

    ⑴  1989年12月31日前，取得环境保护相关专业博士学位，累计从事环境影响评价相关业务工作满9年；

    ⑵  1986年12月31日前，取得环境保护相关专业硕士学位，累计从事环境影响评价相关业务工作满12年；

    ⑶  1983年12月31日前，取得环境保护相关专业大学本科学历或学位，累计从事环境影响评价相关业务工作满15年；

    ⑷  1981年12月31日前，取得环境保护相关专业大学专科学历，累计从事环境影响评价相关业务工作满20年。

    2． 技术业绩：

    ⑴  担任项目负责人，主持编制由国家环境保护总局(以下简称“环保总局”)审批通过的建设项目环境影响报告书和环境保护验收报告15项及以上。

⑵  担任项目负责人，主持编制由环保总局审批通过的建设项目环境影响报告书技术评估报告15项及以上。

⑶  获得环境影响评价相关专业省(部)级科技进步(科技成果)一等奖项的主要技术负责人(前5名)。

    ⑷  获得2项以上环境影响评价相关专业省(部)级科技进步(科技成果)二等奖项的主要技术负责人(前3名)。

    ⑸  获得3项以上环境影响评价相关专业省(部)级科技进步(科技成果)三等奖项的主要技术负责人(前3名)。

    3．学术水平：

    ⑴  在有国内统一刊号(CN)的期刊或在有国际统一书号(ISSN)的国外期刊上，作为第一作者发表过环境影响评价相关论文3篇及以上(每篇不少于2000字)。

    ⑵  在正式出版社出版过有统一书号(ISBN)的环境影响评价相关专业著作，本人独立撰写的章节在5万字以上。

    ⑶  受聘担任环境影响评价工程师职业资格考试专家委员会成员并参加编写考试大纲或试题设计的专家。

二、考核认定组织

人事部、环保总局共同成立“环境影响评价工程师职业资格考核认定工作领导小组”（以下简称领导小组，名单见附件2)，负责全国环境影响评价工程师职业资格的考核认定工作。领导小组下设办公室(设在环保总局)。

三、考核认定程序

㈠  符合上述考核认定申报条件的环境影响评价专业技术人员，可向所在单位提出申请，经单位审核同意后，由所在单位向省、自治区、直辖市环保部门推荐。

国务院有关部门所属单位和中央管理企业的专业技术人员，由本部门、本企业统一向环保总局推荐。

    ㈡  各省、自治区、直辖市环保部门和国务院有关部门、中央管理企业的环境保护部门，负责对本辖区、本部门的申报人员资格进行审核，经同级人事主管部门复核后，提出推荐名单送领导小组办公室。

    ㈢  领导小组办公室组织有关专家对推荐人员的材料进行初审，提出拟认定人员的名单，报领导小组审核。

    ㈣  领导小组召开会议，对经初审合格人员的材料进行审核。对审核合格的人员，经公示无异议后，报人事部、环保总局批准，并向社会公布。

四、申报材料

    ㈠  填写完整的《环境影响评价工程师职业资格考核认定申报表》一式两份(见附件3)。

    ㈡  中国科学院院士或中国工程院院士证书复印件。其他人员提供以下证明材料的复印件：学历或学位证书、高级专业技术职务聘书、获奖证书、环境影响评价相关报告书(报告)、环境影响评价相关论文或出版专著内容说明和首页。

    ㈢  所在单位出具的职业道德证明和获奖单位出具的获奖项目主要技术负责人证明。

  ㈣  各省、自治区、直辖市环保部门和国务院有关部门、中央管理企业的人事部门推荐意见函。

五、申报时间及要求

   ㈠  各地、各有关部门和中央管理企业的环保业务部门、人事部门须对推荐人员材料进行认真审核、复核，并在《环境影响评价工程师职业资格考核认定申报表》相应栏目中加盖印章后，于2004年7月31日前，送领导小组办公室。

   ㈡  凡因环境影响评价、技术评估或环境保护验收文件的质量问题，受到环保总局处罚的单位，其负有直接责任的专业技术人员不得申报。

   ㈢  国家对考核认定人员数额实行总量控制。各地、各有关部门及中央管理企业应推荐具备申报条件且在第一线从事环境影响评价相关工作的专业技术人员。实施考试后不再进行认定工作。

   ㈣  各地、各有关部门和中央管理企业在审核、复核申报人员材料时，须审核各类证书的原件和技术业绩材料；向领导小组报送的各类证书复印件应由所在单位人事部门负责人签署意见并加盖单位印章。

㈤  通过特许或考核认定的方式取得其他专业职业(执业)资格证书和在公务员岗位工作的人员，一律不得申报。

㈥  军队系统专业技术人员的申报、审核、推荐工作，由总政干部部和总后基建营房部按照有关规定、条件、程序和要求进行。

㈦  各地、各有关部门、军队和中央管理企业要切实加强领导，坚持标准，严格要求，认真按程序做好申报、审核和复核等各环节工作。凡不认真把关或弄虚作假的，一经发现，停止该地区或部门的申报权、个人的申报资格及两年内的考试资格。

附件1

环境保护相关专业新旧专业对应表

注：本表中“新专业名称”指中华人民共和国教育部高等教育司1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》中规定的专业名称；“旧专业名称”指1998年《普通高等学校本科专业目录》颁布前各院校采用的专业名称。

附件2

环境影响评价工程师职业资格

考核认定工作领导小组成员名单

组    长：王心芳（环保总局副局长）

副组长：刘宝英（人事部专业技术人员管理司司长）

               李建新（环保总局行政体制与人事司司长）

               祝兴祥（环保总局环境影响评价管理司司长）

成   员：范  勇（人事部专业技术人员管理司副司长）

               张  联（环保总局行政体制与人事司副司长）

               吴  波（环保总局环境影响评价管理司副司长）

刘鸿亮（中国环境科学研究院、中国工程院院士）

罗国桢（环保总局科学技术顾问委员会、研究员）

孟  伟（中国环境科学研究院、研究员）

胡二邦（中国辐射防护研究院、研究员）

吴忠勇（中国环境监测总站、研究员）

井文涌（清华大学、教授）

朱  坦（南开大学、教授）

李海生（环保总局环境工程评估中心、高级工程师）

周爱国（中国石油天然气集团公司、教授）

贾玉英（国家电力公司规划院、高级工程师）

霍  焕（北京市环境保护科学研究院、高级工程师）

陈乐修（北京化工研究院、高级工程师）

办公室主任：吴  波（兼）

副  主  任：胡文忠（人事部专业技术人员管理司处长）

朱焕滇（环保总局行政体制与人事司助理巡视员）

梁  鹏（环保总局环境影响评价管理司调研员）

联系电话：环保总局环境影响评价管理司

                     67112193  67116400（传真）

                    环保总局行政体制与人事司

                     66113136  67139455（传真）

                    人事部专业技术人员管理司

                    84214781  84211552（传真）

附件3

环境影响评价工程师

职业资格考核认定申报表

                 省、自治区、

                 直  辖  市

                                                        或部门名称：                     

                                                        单位名称：                     

                                               申报人姓名：                     

                                                       申报时间：        年    月    日

填 表 说 明

1． 本申报表一律用钢笔或签字笔由申报人逐项如实填写（如用计算机打印，申报表封面应由申报人签名），字迹工整清晰。由于字迹潦草、难以认清所产生的后果，责任自负。

2．本表“基本情况”“从事环境影响评价相关工作经历”“环境影响评价相关专业技术工作业绩及成果”和“学习培训经历”的内容由本人填写，其它内容由相应部门填写。填写内容应经人事部门审核认可。

3．“最高学历”栏中毕（肄、结）业时间，应在所选择的项目上打“√”，并应填写符合考核认定条件的专业学历。

4．“累计从事环境影响评价工作年限”从开始编写环境影响报告书、环境保护验收报告、环境影响报告书技术评估报告或从事环境影响评价相关工作起计算。

5．如需要填写的内容较多，可另加附页。

基 本 情 况

从事环境影响评价相关工作经历

环境影响评价相关专业技术工作业绩及成果

学习培训经历

（包括参加环境影响评价相关业务学习、培训、国内外进修等）

附件2：

环境影响评价工程师职业资格

考核认定审核推荐表

附件3：

重庆市环境影响评价工程师职业资格

考试办公室成员名单

主  任：吕经建 市人事局副局长

副主任：曹光辉 市环保局副局长

成  员：胡俊贤 市人事局专业技术人员管理处处长

        覃天英 市环保局组织人事处处长

        张海坤 市职称考试评审中心主任

        涂传益 市环保局建设项目环境管理处处长

        杨 锐 市人事局专业技术人员管理处副处长

        杨青云 市职称考试评审中心副主任

        闫华娅 市环保局组织人事处调研员

        王小平 市人事局专业技术人员管理处助理调研员

        邓小危 市环保局建设项目环境管理处主任科员

联系单位及电话：

  市人事局专业技术人员管理处 89077236

  市人事局职称考试评审中心 89077282

  市环保局组织人事处 63852514

  市环保局建设项目环境管理处 63864201

附件4：

重庆市环境影响评价工程师职业资格

考核认定办公室成员名单

主  任：胡俊贤 市人事局专业技术人员管理处处长

副主任：覃天英 市环保局组织人事处处长

成  员：涂传益 市环保局建设项目环境管理处处长

        杨 锐 市人事局专业技术人员管理处副处长

        闫华娅 市环保局组织人事处调研员

        王小平 市人事局专业技术人员管理处助理调研员

联系单位及电话：

  市人事局专业技术人员管理处 89077236

  市环保局建设项目环境管理处 63864201

  市环保局组织人事处 63852514