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渝人社函〔2025〕1212号
同意公开
重庆市人力资源和社会保障局
关于市政协六届三次会议第1297号提案
答复的函
任开斌委员：
您提出的《关于创新高校毕业生留渝就业机制的建议》（第1297号）收悉。经与市财政局、市教委、市经济信息委、市住房城乡建委共同研究办理，现答复如下：
一、关于“整合扶持政策供给机制，打通落地‘最后一公里’”事项
（一）推行“免申即享”智能平台。在微信、支付宝等平台上线“渝职聘”小程序，在“渝快办”上线“渝悦·就业”数字化应用，主动公开机构、政策、项目、途径和渠道“五张清单”，实现补贴申报、服务申请“一网通办”，其中6项政策实现“免申即享”、2项政策实现“直补快办”。上线“就业资金智慧监管”数字化应用，实时调度补贴经办进展，智能评估政策资金使用绩效，确保政策红利直达服务对象。
（二）提高基层待遇保障。实施万名大学生基层就业支持行动计划，社区工作者薪酬标准参照当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平科学设定，定期动态调整，并按规定购买社会保险和住房公积金；科研助理劳务性报酬根据科研项目、单位留用的结余资金等经费情况进行统筹安排，但不得低于当地最低工资标准，并按规定参加社会保险及住房公积金。创新出台县域大学生就业补贴政策，对到12个县企业就业的高校毕业生，最高分别给予本科3.6万元、硕士7.2万元、博士10.8万元的补贴，引导人才跨区域流动。
（三）建立政企人才流通通道。放宽公务员、事业单位、国有企业招录（招聘）条件，允许离校2年内毕业生报考应届毕业生岗位，其社保缴纳、就业经历等情况不影响报考资格，鼓励“先就业再择业”。启动实施“十万大学生职业体验行动”，建立职业体验基地，引导大学生等青年到企业和基层单位进行职业体验，打造“职业体验+技能培训+就业引导”服务模式，帮助青年转变就业观念、更快融入职场。
二、关于“构建‘产教评用’岗位开发新模式”事项
（一）动态优化专业结构。对就业质量不高的专业实行红黄牌提示，毕业去向落实率连续两年低于50%的专业确定为“黄牌”学科专业，连续三年低于50%的专业确定为“红牌”学科专业。对于“黄牌”学科专业，扣减30%的招生计划；对于“红牌”学科专业，扣减50%的招生计划直至停止招生。积极配合教育部做好我市高校学科设置与区域需求适配情况调查，促进学科专业与本地产业协同发展。
（二）深化产教融合实训。突破校校、校地、校企壁垒、推动高校与产业园区、重点企业联动，共建卓越工程师学院、现代产业学院等产教融合平台，通过“订单班”培养、校企共编教材、实训基地共建、师资双向流动，实现“学院建在园区、专业建在产业链”，促进教育链与产业链深度衔接。指导35所高校建设网络与信息安全、人工智能等26个“微专业”，完成首批105个“微专业”教育部备案，靶向提升毕业生专业技能与通用能力。
（三）实施专项岗位计划。实施卓越工程师启航专项行动，围绕现代制造业集群体系，聚焦高新技术企业和科技型企业，以及高校、科研院所发展需要，着眼培养扎根工程实践和生产一线的高水平工程师队伍，整合优化国有企事业单位“实习生”“管培生”等项目，收集推出一批有含金量的工程类岗位，面向海内外知名高校择优选拔相关专业应届毕业生，到生产或科研一线从事工程技术工作。对纳入卓越工程师启航专项行动的人员，由国有企业领导班子成员“一对一”帮带，按规定享受住房或安家补贴，可提前一年参加相应专业职称评审。
三、关于“打造智慧就业服务体系，从‘人找岗’到‘岗找人’”事项
（一）构建智能预警系统。整合16个行业部门资源，构建联合监测预警机制，依托“渝悦·就业”数字化应用打造“失业风险监测预警”场景。定期发布人才需求图谱、制造业紧缺岗位目录，对就业质量不高的专业实行红黄牌提示，引导高校优化学科专业设置，引导大学生辅修紧缺专业或参加相应技能培训。
（二）创新“三维精准匹配”招聘机制。打造“15分钟高质量就业创业服务圈”等平台，集成就业、住房、劳动权益保障等服务场景，实现“家门口”就业创业服务全覆盖。指导高校集中区、产业集聚区、城市副中心建设“青来渝州”就业创业综合体。开展“不夜重庆”就业创业服务行动，分类培育青创夜市，融入夜间招聘、职业指导、创业对接等活动，把就业服务摆到夜市“地摊”上。当前，正在按照“数字重庆”建设总体部署，迭代升级“渝悦·就业”数字化应用，全力推进“AI+高质量综合智服”建设，打造政策问答、培训推荐、岗位推荐及模拟面试等“AI”人工智能体，进一步提升就业公共服务效能。
（三）强化权益保障网络。依托离校未就业毕业生实名信息，对有求职就业意愿的高校毕业生等青年开展实名帮扶，针对性开展“1131”服务（至少1次岗位推介、1次职业指导、3次岗位推介、1次培训或见习机会）。聚焦低保家庭、脱贫家庭、残疾等困难毕业生，“一人一策”开展结对帮扶，做到一帮到底、不漏一人。常态化开展人力资源市场秩序专项清理整顿，畅通就业权益保障投诉举报渠道，切实纠治性别、学历等就业歧视现象，严厉打击培训贷等违法行为。
四、关于“优化外地人才留渝机制，提升城市吸引力”事项
（一）发放高层次人才购房补贴。出台人才购房房票补贴政策，对符合要求的人才首次购买商品住房，给予分类限额补贴。对首次在渝全职工作并与用人单位签订3年以上劳动（聘用）合同、按规定缴纳社会保险费的青年人才，由区县根据实际情况发放购房或安家补贴。市级按区县实发额的50%给予区县补助，且博士学历及高级职称职级不超过5万元/人，硕士及中级职称职级不超过2.5万元/人。
（二）推行“人才绿卡”制度，优化配套服务。我市已创新推出“新重庆人才卡”，建立“目录认定+计分认定”双通道机制，将人才精准划分为A—F类6个类别，并分层分类提供差异化服务。服务内容包括子女入学、配偶就业、创业支持、就医便利、免费旅游等73项市级统一服务事项，以及多项区县个性化配套服务，形成“73+N”服务保障体系，切实增强人才的获得感和归属感。
（三）设立青年“人才驿站”，强化短期过渡保障。建立公租房兜底保障、保障性租赁住房过渡保障、配售型保障性住房长效保障的多元化住房保障体系，形成“一张床、一间房、一套房”梯度化住房保障格局。其中，在配套完善、交通便利、青年聚集度高的公租房项目中，筛选一批优质房源，面向毕业时间未满2年的高校毕业生和当年即将毕业的毕业生，提供1—3个月免费住宿。同时，将人才公寓纳入保障性租赁住房统一管理，打造具有示范效应的国际人才社区，吸引各类人才落户重庆干事创业。在交通便利、公共设施完善的区域，按照“保本微利”原则向包含青年人才在内的工薪收入群体进行配售，满足其刚性购房需求。
您的建议具有很强的针对性、指导性。下一步，我们将进一步研究吸纳，结合重庆经济社会发展实际，会商市级有关部门适时调整优化相关政策举措。
此答复函已经市人力社保局谢礼国局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
联 系 人：吴 飞
联系电话：88633900
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