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渝人社函〔2025〕696号
同意公开
重庆市人力资源和社会保障局
关于市政协六届三次会议第0544号提案
答复的函
刘苓玲委员：
您提出的《关于打造国际化人才队伍助力渝企顺利出海的建议》（第0544号）收悉。经与市商务委、市教委、市政府外办共同研究办理，现答复如下：
一、关于完善出海人才储备机制事项
近年来，我市多措并举不断健全国际化人才储备机制，用实招为企业和人才做好服务。一是以赛为桥促交流。第二届“一带一路”国际技能大赛期间，人力资源社会保障部主办的“一带一路”技能筑梦行动在渝启动，签署各类合作协议32份、国际技能合作项目59个，带动中国产品、服务、技术、品牌、标准“走出去”。各国参赛代表队赴市内29所职业（技工）院校开展考察交流活动，为推动“技能出海”扩大“朋友圈”。二是着力储备相关人才。市委、市政府高度重视来华留学工作，已将“留学重庆”品牌作为“机遇中国·品牌重庆”的首批6个品牌之一予以全球推广，并纳入重庆教育强市建设标志性工程。2024年，来渝交流学习的外国青少年超过9000人。指导各高校做好来华留学生校友工作，加强主要生源国来华留学生校友会、联谊会建设，完善校友服务体系，储备来华留学生人才。高标准建成2个部市共建、10个市级留学人员创业园，集聚2600余名留学回国人员创新创业，园区企业技工贸总收入达62.1亿元。三是强化政策支持。实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，落实一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息政策。遴选资助“重庆市留学人员回国创业创新计划”项目1037项，经费7000余万元。
下一步，我们将持续做好出海人才和企业服务，在技能服务、人才交流、政策等方面给予支持。一是积极搭建交流平台。加快“一带一路”国际技能交流中心建设，构建高水平、多层次、宽领域的国际技能交流平台，为推动“一带一路”沿线国家和地区技能交流与发展提供坚实支撑。二是办好重庆国际人才交流大会、“百万人才兴重庆”等系列引才活动，促进海外人才与企业交流合作，不断做好出海人才储备和支持。三是持续做好政策支持。落实《重庆市对外投资合作申报指南》，对符合条件的对外投资合作项目产生的前期费用、运营费用等10个事项予以资金支持。研究制定《支持人力资源服务贸易发展的若干措施》，支持人力资源服务机构“走出去”。
二、关于优化出海人才培养体系事项
近年来，我市多渠道抓好国际化人才培养，提升人才适应国际化发展需求各方面能力。一是大力开展国际化人才培养。支持我市高校加强与国外高水平大学的教育交流合作，通过中外合作办学、校际联合培养、学生交换等多种形式，开展国际化人才联合培养。目前，我市高校围绕理工农医类及现代化新重庆建设急需紧缺学科专业，引进英国、美国、澳大利亚等16个国家的58所高校，累计举办69个中外合作办学机构和项目，共计开设64个专业，培养了一批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。二是持续提升留学生人才培养质量。指导高校扎实推进来华留学内涵建设，加强全英文专业和课程建设，已累计建成133门国家级、市级来华留学英语授课一流课程，累计实施104个丝路项目，为共建“一带一路”沿线国家培养培训近3500名中高级管理人员及技术技能人才。三是充实“导师”力量。遴选80名留学回国人才组建创新创业导师库，开展“创业导师走进留创园”“创业路演”等系列活动，为留学回国人员提供创业指导、跨界协作、信息交流、资源共享服务。四是邀请专家授课。邀请业内知名专家分享双向投资、国际贸易等行业知识。
下一步，我们将进一步加强出海人才培养和服务，提升人才综合能力和国际化水平。一是推进技能领域国际交流合作与人才培养。认真贯彻人力资源社会保障部“一带一路”技能筑梦行动工作部署，重点围绕技工教育师资队伍建设研究、国际师资交流与案例学习，不断拓展合作渠道，助推技能人才培养。二是聚焦做好海外留学人员支持。持续加大留学人员创业园建设投入，发挥留创园示范带动作用，孵化更多留创企业。探索举办留学回国人才创新创业大赛，加强创业指导、企业经营交流，促进创新创业。推进留学人员管理服务“一件事”改革，实现创业发展等就业创业服务“一网通办”“一件事”高效办理。三是强化培训解难题。2025年择期举办“智能装备及智能制造骨干专技人才能力提升培训”，组织重庆市新能源汽车产业及制造企业、高校、科研院所专业技术人员学习掌握国际前沿技术，助力重庆突破智能装备及智能制造领域“卡脖子”难题。四是提升高校学科水平培育国际化人才。指导高校围绕成渝地区双城经济圈、新时代西部大开发、“一带一路”等国家战略实施中的重大需求和重庆“416”科技创新布局、“33618”现代制造业集群体系建设等现代化新重庆建设急需紧缺学科专业，引进世界一流教育资源。支持高校围绕“双一流”建设及一流学科培优计划，形成具有优势特色的学科方向，有针对性地谋划开展中外合作办学，不断提升国际化人才培养质量，为渝企“走出去”提供国际化人才支撑。
三、关于打造国际化人才联合培养基地和培训项目品牌事项
近年来，我们通过服务中资企业“走出去”、支持留学人员创新创业等措施，不断促进国际化人才的联合培养及培训。一是积极服务渝企“走出去”。依托陆海新通道职业教育国际合作联盟、成渝地区双城经济圈-澜湄区域职业教育合作联盟、中泰职业教育联盟等平台，支持我市高校建设“西班牙熊猫学院”等一批境外办学机构及项目，为当地中资企业“订单式”培养急需的本土技术技能人才，服务国际产能合作。二是强化留学人员创新创业支持。印发《加快西部（重庆）科学城人才双向离岸创新创业发展的若干措施》，探索“区域内注册、海内外孵化、全球化运营”新机制，集成叠加市、区两级优势政策，不限国籍、打破人事关系及在岸工作时间限制，促进科研成果转移转化更加灵活。三是做强“1+N”跨国经营活动品牌助力渝企出海，分国别、分行业举办系列投促活动，助力培养国际化人才，助力企业获取市场信息和行业趋势，拓展业务范围和合作领域。
下一步，我们将持续做好国际化人才联合培养和培训，为企业和人才国际化发展持续提供助力和支持。一是深化产教融合校企合作。实施市域产教联合体建设工程，分层分类组建多跨协同市域产教联合体。聚焦重点产业链及重要主导产业发展，组建行业组织、科研机构、上下游企业等共同参与的行业产教融合共同体。二是依托重庆市内陆教育开放高地建设项目，打造境外办学品牌项目，支持更多有条件的高校赴境外办学，为出海企业发展培养急需的本土技术技能人才。三是持续落实《加快西部（重庆）科学城人才双向离岸创新创业发展的若干措施》等政策，不断优化营造良好的国际营商环境。
此复函已经市人力社保局谢礼国局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
联 系 人：金 凡
联系电话：88126986
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抄送：市政府办公厅，市政协提案委。 |
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