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渝人社函〔2025〕572号
摘要公开
重庆市人力资源和社会保障局
关于市政协六届三次会议第0264号提案
答复的函
罗明兰委员：
您提出的《关于新就业形态劳动者权益保障的建议》（第0264号）收悉。经与市财政局、市总工会、市卫生健康委、市医保局共同研究办理，现答复如下：
一、关于建立数据台账事项
我局已建成劳动用工监管预警平台，强化部门协同共治，加强信息共享与舆情应对。同时配合市总工会，积极推进新就业形态劳动者建会入会工作。一是强化用工监管。劳动用工监管预警平台覆盖用工人数在20人以上的企业2.7万余户，通过数据实时感知企业用工风险，实现无感监测。二是推动工会建设。配合市委社会工作部出台《关于统筹推进全市“两企三新”领域党群组织覆盖的通知》，通过党群联动破解“两企三新”领域建会难题。出台《关于推动新就业形态劳动者建会入会工作的15条措施》《加强新就业形态市级行业工会联合会建设17条措施》，截至2024年底，全市累计建立新就业形态工会组织857个、发展会员36.59万人。
下一步，我局将会同行业主管部门，进一步加大对平台企业数据的收集整合力度，探索开发建设新就业形态维权服务平台。坚持党建带工建，构建党政工齐抓共建工作格局。
二、关于加强劳动保护事项
我局高度重视新就业形态劳动者权益保障工作，每年印发工作方案，每季度召开领导小组会议，调度相关工作。一是启动立法研究。积极争取市人大、市司法局支持，将《重庆市新就业形态劳动者权益保障条例》（制定）纳入2025年立法工作计划，现已完成立法调研工作。二是畅通劳动维权渠道。强化与法院、司法、工会等单位的协同合作，充分发挥劳动争议调解、人民调解、司法调解优势。印发《加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作实施方案的通知》，全市已建立新就业形态一站式调解中心35个，办理案件400余件。三是畅通发展通道。在“重庆市公共就业服务网”上线数字技能、智能制造、康养保健等6大类2000余门公开课程，2024年开展新职业培训2.3万人次。大力推行新职业技能等级评价，45家评价机构备案网约配送员、汽车代驾员等20个新就业形态职业（工种），2024年组织开展职业技能等级认定12448人次。
下一步，我们将加快推进新就业形态劳动者权益保障地方立法工作；构建新就业形态劳动纠纷一站式调解中心或联合调解工作模式，积极推动新就业形态劳动纠纷多元一体化解。同时，鼓励新就业形态劳动者参加线上职业技能培训，开展职业技能等级认定。
三、关于健全新业态社保制度事项
我市持续开展社保“扩面提质”专项行动，不断完善新就业形态劳动者参保机制，保障其基本权益，促进社会公平。一是推进职业伤害保障试点。我市从2022年7月起开展职业伤害保障试点工作，将涉及出行、外卖、即时配送、同城货运行业的美团、饿了么、曹操出行、闪送、达达等7家平台企业纳入参保范围，截至2024年底，我市职业伤害保障参保人数达61.56万人。二是优化社保服务。进一步加强数据比对和政策宣传，推动社保精准扩面，新就业形态劳动者等灵活就业人员可以个人身份自愿申请参加我市企业职工养老保险。截至2024年底，我市以个人身份参加企业职工养老保险的灵活就业人员缴费人数达158万人，较2023年底增加36万人。三是提升参保灵活性。新就业形态劳动者可按规定选择参加我市职工医保或居民医保。同时，在全国率先实现省际职工医保实际缴费年限互认，消除成渝地区流动医保制度障碍。
下一步，我市将简化参保流程，优化参保服务，将更多新就业形态劳动者纳入社保覆盖范围。
此复函已经市人力社保局谢礼国局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
联 系 人：应盈
联系电话：88126918
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抄送：王本朝委员、江智委员、卢燕平委员，市政府办公厅，市政协 提案委。 |
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