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渝人社函〔2025〕633号
同意公开
重庆市人力资源和社会保障局
关于市政协六届三次会议第0256号提案
答复的函
蒋佩佚委员：
您提出的《关于警惕副业培训成“甜蜜陷阱”影响弱势群体就业创业的建议》（第0256号）收悉。经与市教委、市公安局、市委网信办、市市场监管局共同研究办理，现答复如下：
一、关于完善公共服务体系事项
近年来，市人力社保局始终坚持全面覆盖、均衡可及、精准服务、高质高效的原则，不断健全完善就业公共服务体系，推动实现高质量充分就业。一是强化制度保障。印发调整优化社保补贴等部分就业创业扶持政策及经办程序等文件，鼓励有就业意愿的求职弱势群体通过市场渠道就业，2024年以来为18.84万名重点群体发放社保补贴17.15亿元。二是突出数字赋能。开发上线“渝悦·就业”应用，打造“重点群体就业帮扶”多跨场景，推行“全渝通办、免申即享”，2024年以来，线上推送岗位596.7万个，开展职业指导服务88.3万人次，帮扶25.9万名失业人员实现再就业。三是加大服务供给。组织开展“春风行动暨就业援助月”等专项，全市建成零工市场（驿站）120个，开发“夜市岗”“妈妈岗”“银发岗”等弹性岗位，拓宽灵活就业渠道；支持弱势群体创业，2024年为3100余名城镇登记失业人员和6200余名女性创业者分别发放创业担保贷款6.2亿元、12.3亿元；大力开展补贴性职业技能培训，2024年全市培训18.54万人次，其中女性2.04万人次、高校毕业生2.09万人次、登记失业人员4.83万人次。
下一步，市人力社保局将建立就业困难人员实名制服务台账，加大就业创业政策落实力度，大力开展就业公共服务专项活动，加快各类就业载体建设，实施“技能照亮前程”培训行动，促进求职弱势群体技能就业和就近就地就业。
二、关于完善配套保障措施事项
市人力社保局深入实施就业优先战略，强化就业优先政策，确保了全市就业局势总体稳定。一是建立健全就业影响评估机制。出台《重庆市促进经济增长与扩大就业良性互动实施方案》，进一步加强财政、金融、投资、消费、产业等政策与就业协同，提升重大政策规划、重大工程项目、重大生产力布局对高质量充分就业的促进作用。二是健全规模性失业风险防范机制。建立全市规模性失业监测系统，第一时间掌握可能存在的规模性失业风险，加强企业用工监测和重大政策调整对就业的影响分析，做好失业人员再就业帮扶。今年以来，触发失业风险预警信息452条，核实发生规模性裁员企业31家（一次性裁员20人以上）1029人，507人经帮扶实现再就业。
下一步，市人力社保局将统筹抓好2025年高校毕业生等青年留渝来渝就业创业和促进农民工就近就业工作，完善就业困难人员认定办法，联合行业主管部门加强就业监测，开展分类分级帮扶，确保就业困难人员就业率不低于80%。
三、关于加强相关行业整治事项
全市人力社保、教育、网信、公安和市场监管等部门积极发挥职能优势，不断规范净化劳动用工市场和网络空间。一是加强人力资源市场监管。市人力社保局印发加强人力资源服务机构许可备案、“诚信积分制”、网络招聘管理规定等文件，建立以“信息公示”为核心的治理体系；2024年开展历史遗留及新发案件摸排查处工作，标记重点违法违规主体52家，行政立案5起，刑事立案2起，司法判决1起。开展2024年规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动，全市人力社保部门出动3944人次、公安部门出动1481人次、市场监管部门出动3045人次，共检查人力资源服务机构和用人单位2693户，查处违法案件49件，已全部责令整改，依法作出行政处罚5件，罚款2.06万元。市教委加强校园招聘用人单位信息审核备案和招聘材料存档工作，严格要求高校不得将已吊销、注销、歇业等不合规就业单位信息列入毕业生就业数据上报，要求高校为陷入就业陷阱的毕业生提供法律援助。二是加强网络平台监管。市委网信办制定自媒体行业管理办法，把好网上主流阵地“准入关”，2024年开展“清朗巴渝”等12项专项整治，查删“招聘重庆12345政务服务便民热线接线员”等网络虚假招聘信息，累计处置网上有害信息1418条，清理有害网络音视频4050个，关闭违法违规账号296个。全市公安机关网安部门2024年对全市信息发布类网站全覆盖检查，督促平台建立健全信息审核机制，清理各类违法有害信息16323条。三是加强培训市场监管。市市场监管局积极开展涉及教育培训（含副业培训）方面的网络广告专项监测，对监测发现的问题依法依规予以处置。
下一步，全市人力社保、公安、市场监管部门将按照“双随机、一公开”原则，加大违法违规用人单位和人力资源服务机构处罚力度，严厉打击“黑中介”、欺诈招聘等，切实维护好求职者合法权益；市场监管部门将增加监测关键词库，进一步做好教育培训网络监测；网信、公安、市场监管部门将加强信息互通共享，对利用副业培训实施诈骗的违法犯罪活动依法严厉打击，构建齐抓共治监管合力。
四、关于加大宣传预警力度事项
全市人力社保、教育部门始终重视宣传引导工作，切实为毕业生、妇女等弱势群体营造良好的就业创业和培训环境。市人力社保局坚持将宣传劳动法、劳动合同法等法律法规贯穿各类专项行动全过程，编制防骗反诈宣传视频6个，印发宣传彩页3万份，公布各区县举报投诉维权电话，提高求职者依法维权意识；在重庆公共就业服务网、“渝职聘”平台发布全市紧缺职业工种目录和培训目录，在官方微信公众号发布补贴性职业技能培训政策解读，不断提高政策社会知晓度。市教委制作求职反诈等短视频在重庆教育微信公众号发布，不定期发布招聘收费陷阱警示信息，指导高校加强求职安全教育，增强毕业生就业风险防范能力。
下一步，全市人力社保、教育、网信、公安和市场监管部门将进一步采用群众喜闻乐见方式加强宣传，加大求职招聘和“副业培训”反面典型案件曝光力度，引导高校毕业生、妇女、失业人员等弱势群体到正规专业的人力资源服务机构和职业技能培训机构接受服务，帮助其增强就业适应力和竞争力。
此复函已经市人力社保局谢礼国局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
联 系 人：湛春林
联系电话：13996785808
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抄送：市政府办公厅，市政协提案委。 |
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