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渝人社函〔2025〕648号
同意公开
重庆市人力资源和社会保障局
关于市政协六届三次会议第0255号提案
答复的函
九三学社市委会：
你们提出的《关于促进农民工市内就业的建议》（第0255号）收悉。经与市农业农村委、市医保局共同研究办理，现答复如下：
一、关于建立零工驿站（市场），实现招工信息共享事项
2024年，我市建成“渝悦·就业”线上应用，推动重点企业用工服务、重点群体就业帮扶等多跨事件实现三级贯通运行，线下结合“15+5”便民服务圈布局推进零工驿站（市场）等就业载体建设，累计建成零工市场（驿站）137个，培育夜间经济聚集区超200个，全市归集企业用工需求超200万个，分行业、分领域、高频次举办线上线下招聘近3000场次。下一步，我们将结合建议意见，加大就业创业政策落实力度，强化数据运用、资源整合，持续迭代升级“渝悦·就业”数字化平台，提高岗位信息推送精准度。加快零工市场（驿站）、夜间经济聚集区等“家门口”就业创业载体建设。实施零工市场提档升级行动，推动规范化、特色化、便民化发展。加大“公共+市场”岗位聚合力度，扩大优质岗位供给，拓宽就业渠道，大力开展公共就业服务专项活动，密集线上线下招聘对接，促进农民工就近就地就业。
二、关于加强技能培训，推动劳动力转型升级事项
2024年，市人力社保局会同市财政局制定出台《关于进一步做好职业技能培训和评价工作的通知》（渝人社发〔2024〕13号），将农村转移就业劳动者纳入补贴性培训范围，细化补贴标准。不断强化培训促进就业的导向，突出培训针对性、实效性，创新订单式组织、菜单式教学、工单式就业“三单式”培训形式，全面推行“岗位+培训+就业”“用工企业+培训机构+人力资源服务机构”“紧缺工种目录+培训机构目录+培训补贴目录”3个“3+”组训模式，打通求职、用工、培训、招聘全链条。2024年，全市组织开展农民工补贴性职业技能培训5.7万人次，培育高素质农民培训1.69万人，累计达到30万人，新培育农村实用人才带头人700人、乡村产业振兴带头人“头雁”400人。下一步，我们将持续完善终身职业技能培训体系，实施“技能照亮前程”培训行动，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，引导培训资源向先进制造、现代服务、健康养老、低空经济等重点领域集聚，支持农民工参加急需紧缺技能培训，提升自我发展能力，实现高质量充分就业。2025—2027年，每年开展农民工职业技能培训3万人次，培训总体就业率达到60%以上，发挥培训长技能、促就业、促增收的作用。
三、关于开发就业岗位，拓展区（县）域就业空间事项
2024年，全市实施以工代赈项目1155个，带动就业14.7万人。培育夜间经济集聚区200余个，带动就业8万人。面向农民工就业集中的建筑、制造、家政、餐饮等领域筹集就业岗位，全年举办3000余场招聘活动，有力促进供需对接。建成帮扶车间659个，开发公益性岗位11.1万个，全市脱贫人口务工规模达83.57万人。为支持农民工返乡就业创业，促进农民工高质量充分就业，市政府办公厅印发《重庆市促进农民工就近就业三年行动实施方案（2025—2027年）》，以实施就业容量拓展、就近岗位开发、劳务品牌培育、技能素质提升、返乡创业扶持、困难农民工帮扶等十大专项行动，明确2025—2027年全市每年新增农民工就近就业30万人以上，并将目标任务分解到各市级行业部门、区县。下一步，我们将进一步拓宽农民工就近就业渠道，挖掘以工代赈、夜市经济等方面的就业潜力，加强农民工就业、企业用工需求信息归集发布。强化区域劳务协作，健全对口帮扶机制，实现劳动力资源更大范围的优化配置。加强返乡创业载体建设，落实各项创业补贴、创业担保贷款及贴息、税收减免等政策，引导农民工返乡创业带动就近就业。
四、关于加强关爱帮扶，增强农民工权益保护意识事项
各区县深入开展“薪暖农民工”行动，成立根治欠薪工作专班，加强治理欠薪工作的统筹推进，全面压实属事属地责任。全市工程建设领域农民工工资保证金、农民工实名制、农民工工资专用账户制、农民工工资银行代发制基本全覆盖，各施工企业累计存储农民工工资保证金24.16亿元。2024年，全市共查处欠薪案件4073起，成功为3.29万名劳动者追回工资3.83亿元。在职业伤害保障试点方面，我市共有曹操出行、货拉拉、快狗打车、美团、饿了么、达达、闪送7家单位参加了职业伤害保障试点。目前，我市已完全取消户籍限制，农民工可自愿在我市以个人身份参加企业职工基本养老保险，参保人足不出户即可办理参保、续保、查询等业务。将领取失业保险金人员纳入生育保险参保范围，灵活就业人员参加职工医保也可享受生育医疗待遇。加强居民医保生育医疗费用保障，孕产妇产前检查费补助限额提高至300元，住院顺产分娩定额补助提高至600元。在市内就业的农民工参加城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险分别为276.4万人、222.9万人、334.0万人。下一步，我们将持续升级农民工工资支付监控预警功能模块，提升数字监管和处置能力。强化“一金三制”落实，加强信用联合惩戒和分级分类监管。持续推进个人养老金先行试点，推动社保高质量扩面，深化新就业形态就业人员职业伤害保障试点。落实“渝保贷”机制，动员更多灵活就业农民工参保。引导农民工早参保、持续缴费、多缴费、长缴费。会同相关市级部门，切实保障农民工子女入学、住房、医疗等现实需求，持续开展“重庆农民工日”活动。每年开展新市民培训10万人次，帮助农民工更好融入城市。
此复函已经市人力社保局谢礼国局长审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
联 系 人：王才智
联系电话：18602398183
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抄送：市政府办公厅，市政协提案委。 |
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