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渝人社函〔2025〕621号
同意公开
重庆市人力资源和社会保障局
关于市政协六届三次会议第0252号提案
答复的函
王萍委员：
您提出的《关于加强零工市场规范化建设、促进多渠道灵活就业的建议》（第0252号）收悉。经与市财政局、市发展改革委、市总工会、市委社会工作部共同研究办理，现答复如下：
一、关于规范零工市场建设事项
我市将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作统筹推进，先后印发《重庆市零工市场建设和服务规范（试行）》《零工市场提档升级方案》等文件，健全场地、设施、人员、制度、服务、数字化建设“六个有”指标体系，在全市建成零工市场（驿站）137个，形成求职招聘有场所、岗位对接有服务、困难兜底有帮扶、管理规范有秩序、安全运行有保障的建设格局。
下一步，我们将进一步强化新就业群体服务阵地建设，线上加强数字化手段运用，整合业务流和数据流，依托“渝悦·就业”平台开设“重庆市线上零工市场”专区，广泛收集各类零工需求信息，提供全市零工市场电子地图查询、在线匹配对接等“一网通办”服务；线下指导区县结合全市“15分钟高品质生活服务圈”布局，采取新建、现有载体改造、开设功能专区、分时分区共享等灵活形式，按照“六个有”指标体系建设零工市场，提供高效、便捷的“一站式”零工服务，通过市区联动、线上线下贯通协同，推动全市零工市场规范化、数字化发展。
二、关于强化零工帮扶服务事项
我市高度重视困难群体就业帮扶，充分发挥零工市场供需对接载体作用，聚焦大龄、低收入等困难人员就业需求，年均归集发布零工岗位30万个；动态更新全市人力资源数据库，及时发现和认定零工市场求职的就业困难人员，针对性落实“1131”服务（1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介和1次技能培训），年均帮扶就业困难人员就业8万人以上。
下一步，我们将进一步拓展零工市场“1+2+N”服务链条，以“即时快招”服务为核心，以技能提升服务和权益维护服务为支撑，结合困难群体实际需求延伸提供政策宣介、职业指导、创业服务、职业伤害保障指引等综合性服务，引导零工市场朝行业、群体等细分领域特色化发展。强化就业困难人员分级分类帮扶，加大“适老化”“妈妈岗”“夜市摊位”等弹性零工岗位挖掘力度，落实灵活就业社保补贴等扶持政策，支持就业困难人员通过市场化渠道就业。发挥公益性岗位“兜底线、救急难”作用，按规定过渡性安置无法外出、无业可就的就业困难人员。
三、关于建立健全保障机制事项
我市坚持党建引领，以全域推进新就业群体“友好镇街”建设为抓手，制定出台关爱新就业群体十五条措施，推出第一批服务项目清单53项；开展社保“扩面提质”专项行动，支持灵活就业人员自愿在我市以个人身份参加企业职工养老保险；在全市建立新就业形态“一站式”调解中心35个，畅通12348法律服务热线，帮助灵活就业人员维护合法劳动权益。
下一步，我们将进一步加强灵活就业群体权益维护，加快推进公共实训基地建设，指导已建成的公共实训基地开展职业技能培训，整合群团组织、企业、社会培训机构等资源，提供职业资格培训、职业规划指导等服务，拓展灵活就业人员职业发展空间。强化数字赋能，建立完善“部门+险种”数据比对机制，简化参保流程，优化社保服务，促进灵活就业人员参保扩面。加大劳动保障监察力度，依法规范灵活就业领域企业用工，重点打造新就业形态劳动争议“一站式”调解中心或联调工作模式，充分发挥基层劳动争议调解组织作用，推动多元化解工作落实落地。
此复函已经市人力社保局谢礼国局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
联 系 人：孙 晗
联系电话：88633815
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抄送：市政府办公厅，市政协提案委。 |
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