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渝人社函〔2025〕588号
同意公开
重庆市人力资源和社会保障局
关于市政协六届三次会议第0248号提案
答复的函
段秀莉委员：
您提出的《关于促进重庆市银发经济提高就业率的建议》（第0248号）收悉。经与市发展改革委、市教委、市民政局、重庆市税务局共同研究办理，现答复如下：
一、关于高职校开设涉老专业事项
我市高度重视银发经济发展，不断完善政策支撑体系，加力产业人才培育，优化就业公共服务供给。一是构建多层次专业体系。鼓励有条件院校增设养老照护相关专业，建立“本—硕—博”全链条育人体系。其中，设立社会工作、老年医学等10个研究生学位点，9所本科院校开设14个社会工作等相关专业点、在校生规模近3000人，建成1个国家级高水平专业群、2个市级高水平专业群，开设护理、老年健康与管理等中高职专业点103个，培养超6万名在校生。二是加强技能人才培育。将医疗辅助护理、护理病人、照料老年人等列为非常紧缺职业（工种），加大养老护理员、健康照护师等职业（工种）培训评价力度。目前，全市450余家民办职业培训机构开设养老服务相关培训项目。2024年，全市开展养老服务补贴性职业技能培训1.25万人次，2.6万人次考取养老服务相关职业技能等级证书。三是健全政策支撑体系。将积极应对人口老龄化、发展养老服务体系等纳入“十四五”规划纲要，出台《重庆市促进银发经济发展增进老年人福祉工作实施方案》，加快推进银发经济规模化、标准化、集群化和品牌化发展。统筹用好中央预算内投资等资金渠道，累计支持全市近60个养老项目建设，新增养老床位1.1万张。将社区养老服务“千百工程”、老年人照顾服务计划等纳入全市重点民生实事统筹推进。四是完善就业服务体系。建设“渝悦·就业”数字化平台，聚合企业招聘岗位超100万个，开发“银发岗位”专区，向求职者推送岗位信息。全市累计建成120个零工市场（驿站），培育超200个夜间经济聚集区，收集发布灵活工时类、居家计件类等“家门口”就业岗位。大力开展春风行动等就业公共服务专项活动，归集“银发岗”“妈妈岗”“爱心岗”等，密集举办线上线下招聘对接近3000场次。
二、关于鼓励银发企业加强创新事项
我市积极落实各项政策举措，鼓励支持银发经济产业企业创新发展。一是鼓励校企合作共育。支持全市技工院校与涉老企业开展合作，目前全市技工院校针对护理员、心理咨询员、康复保健师、养老机构管理者等职业开设专业点65个，在校生9881人，高级工、预备技师人才储备5727人。每年开展健康养老暨生物医药行业职业技能大赛，涵盖养老护理员、保健按摩师、家政服务员等项目，辐射带动技能人才近万人。二是大力开展创业活动。依托全市115家创业孵化园区、1538名创业导师，为涉老企业入驻提供场地保障、创业指导、融资对接等“一站式”孵化服务。举办第六届“中国创翼”创业大赛暨第八届“渝创渝新”创业创新大赛，设置银发经济专项赛道，服务银发经济创业项目128个，带动就业1.2万人。三是依法落实税收优惠。对吸纳重点群体就业的涉老企业，符合条件的按其实际招用人数予以定额依次扣减增值税、企业所得税等优惠。对安置残疾人的企业和个体工商户，限额即征即退增值税。为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，按规定享受税收优惠，其中对取得并用于上述服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。同时，在企业培育人才、技术研发投入等方面，依法落实相关税收优惠政策。
三、关于强化政策引领及保障措施事项
我市不断优化政策举措，鼓励支持银发经济产业企业吸纳各类人才和重点群体就业。一是积极落实吸纳就业政策。对吸纳符合条件的高校毕业生、登记失业人员、农村转移劳动力重点群体就业的涉老企业，按规定落实单位社保补贴、一次性吸纳就业补贴、一次性扩岗补助等促就业稳就业政策。同时，鼓励支持各类符合条件企业申报就业见习基地，按规定落实就业见习补贴，后续我们也将出台政策鼓励企业提高留用率。二是建立超龄人员参保机制。2024年，出台超龄人员、在校实习生参加工伤保险政策。截至目前，参保人数已超7万人。三是创新落实人才招引政策。我局将会同市住房城乡建委出台高校毕业生等留渝来渝就业创业7天免费住宿、房屋租赁优惠等相关政策，帮助其解决住房问题，提高生活质量和稳定性。
此复函已经市人力社保局谢礼国局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
联 系 人：宾利勇
联系电话：88633707
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抄送：市政府办公厅，市政协提案委。 |
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