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渝人社函〔2023〕842号
A
同意公开
文明维委员：
您提出的《关于实施基层农技推广人员定向培养的建议》（第0742号）收悉。经会同市委编办、市财政局、市教委、市农业农村委认真研究办理，现答复如下。
一、不断加强高校专业学科设置和人才培育支持
一是实施农村订单定向免费本科医学生培养项目、重庆市欠发达地区优秀教师定向培养计划，均在本科提前批次录取。西南大学、重庆三峡学院、重庆文理学院、长江师范学院等本科高校开设了农学、植物保护、动物科学、水产养殖学、园艺、农业机械化及其自动化等农技推广相关专业，在校生规模5500余人，其中西南大学的植物保护、动物科学、水产养殖学、园艺、农业机械化及其自动化专业为国家级一流专业建设点。重庆三峡职业学院、重庆城市管理职业学院、重庆工贸职业技术学院等高职院校均开设了农技推广相关专业。二是组织有关高校参加农机职业技能大赛、全国农业行业职业技能大赛农机选拔赛等各类技能竞赛，通过比赛形式选拔和培育农机高技能人才。三是落实基层就业学费补偿国家助学贷款代偿政策，对家庭经济困难毕业生到我市原扶贫重点工作区县基层事业单位就业在岗在编满三年的重庆籍或重庆市属高校应届毕业生实行学费补偿或国家助学贷款代偿，本专科生每生每年最高不超过12000元，研究生每生每年最高不超过16000元。
二、全力做好基层农业农村机构建设和人员编制保障
本轮机构改革以来，按照中央的统一部署和市委工作安排，区县设立农业农村委员会作为政府工作部门，负责统筹推进区域内农业产业发展、农产品质量安全监管、农村社会事业开展、农业农村人才队伍建设等相关工作。乡镇统一设置经济发展办公室承担农村经营管理相关职责，为加强基层一线农技人员队伍力量，将原区县畜牧兽医人员编制下放到乡镇管理，整合设置农业服务中心，负责涉农法规宣传、农业技术推广等事务性、服务性工作，一般明确10～30名具体工作人员，有力保障了基层农技工作的开展。2022年，农业农村部和中央编办印发《关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》后，市委编办配合市农业农村委印发了我市实施方案，进一步落实了区县和乡镇动植物疫病防控职责，切实加强了基层农技工作力量。
三、全方位多角度支持农技人才队伍建设
一是支持区县采取公开招聘、校园招聘等形式，积极招聘基层急需农技人员。支持采取考核招聘方式招聘具有研究生学历、高级职称或其他急需紧缺农技人才。支持在农技人员招聘中，自主制定招聘计划，自主设置招聘岗位条件，自主确定笔试、面试内容，落实用人自主权。对艰苦边远地区农技人员招聘，落实对年龄、学历、职称等方面的倾斜政策。二是从市外引进紧缺高层次农技人才，可不受单位专业技术岗位数额限制申报评审专业技术资格，并可使用特设岗位进行聘用。三是印发《关于优化基层事业单位专业技术岗位设置的通知》（渝人社〔2022〕472号），支持乡镇（街道）所属事业单位（含农服中心等）按现行比例最高设置专技五级，支持乡镇（街道）农业服务机构等事业单位，按照不超过本单位专技岗位总量的3%增设定向副高级岗位。四是印发《重庆市乡镇农业服务机构农业技术人员高级职称“定向评价定向使用”办法》（渝人社发〔2023〕11号），建立我市基层农业服务机构专业技术人员“定向评价定向使用”制度，通过增设定向岗位、设置定向条件、畅通申报渠道等重点举措，打破乡镇农业技术人才高级职称“天花板”，为进一步激发乡镇（街道）农业技术人员创新创造活力、扎根基层提供了制度支撑。
同时，按照您建议的“实施基层农技推广人员定向培养计划”，我们高度重视，主动与相关市级部门沟通对接。目前已与市农业农村委协商达成一致，将由市农业农村委在调研我市相关情况、学习借鉴有关省市做法的基础上，研究提出初步工作方案。方案形成后，我局及相关协办市级部门将积极配合市农业农村委做好各项工作。
下一步，我们将进一步加强基层农技推广人员培养力度。一是配合市农业农村委加快起草实施基层农技推广人员定向培养工作方案，做好政策制定出台的顶层设计。二是推动建立市级部门联席会议制度，在工作方案和联席会议制度的总体框架下，督促相关单位做好定向培养需求收集、工作岗位落实、校地互动、在校生随访、寒暑假实践实训、毕业实习等工作。三是会同相关市级部门指导区县有关部门结合实际进一步加强基层农技机构和人员队伍建设，完善服务机构，落实职能职责，合理配备人员力量，确保全市“三农”工作有机构履职、有人员干事。
此复函已经市人力社保局局长黎勇审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市人力资源和社会保障局
2023年5月23日
联 系 人：李明
联系电话：88152101
邮政编码：401120
抄送：市政府办公厅，市政协提案委。
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