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渝人社函〔2022〕651号
A
同意公开
王蕾委员：
您提出的《关于深入实施创业培训“马兰花计划”，进一步推动乡村振兴》（第0591号）收悉。经与市商务委、市农业农村委、市市场监管局共同研究办理，现答复如下：
一、工作推进情况
市级有关部门高度重视乡村创业，大力开展创业培训，有效提升创业人才的项目选择、市场评估、创业计划、经营管理等创业能力，加快助推乡村振兴。
一是加强职业技能培训。市人力社保局按照终身职业技能培训制度要求，印发《关于实施创业培训“马兰花计划”的通知》（渝人社办〔2021〕6号），采取政府激励引导、社会广泛参与、劳动者自主选择的原则，面向劳动者开展创业培训，加快推动大众创业、万众创新，打造“渝创渝新”创业品牌，培育一批优质创业培训机构；结合高技能人才培训基地建设，打造一批具有较高水平、较强影响力的创业培训示范基地；建设一支覆盖各类培训课程的创业培训师资队伍，进一步规范创业培训管理，提升创业培训质量。2021年，全市开展创业培训4.92万人次。
二是加大评选表彰力度。设立两项跟乡村振兴直接相关的表彰项目。其中“重庆市乡村振兴贡献奖”由市委、市政府主办，市农业农村委承办，属市级表彰，每次评选50个先进集体，100名先进个人，评选周期3年；同时，为充分发挥先进典型的模范带动作用，由市农业农村委开展“重庆市百名优秀农村致富带头人”评选，每次评选100名，评选周期3年。此外，“重庆市劳动模范和先进工作者”等各级各类表彰项目中，也注重向乡村振兴工作倾斜，将乡村优秀企业家纳入评选范围。
三是加强电商人才培训。市商务委依托阿里巴巴重庆直播基地（江津）等重点项目，先后开展“掘金抖音直播电商培训营”、“直播+优秀主播供应链游学”等系列技能提升活动。指导秀山县设立电商学院，累计培训7万余人次，创设22种全新就业岗位，电商从业人员超过3万人。2021年，举办涉外法律、居民服务业、现代蚕业技术升级等商务人才培训班，参训人数1119人。连续多年支持举办家政服务技能大赛，举办家政服务技能培训，2021年全年完成“回炉”培训近3000人。联合14部门印发《重庆市家政兴农工作方案（2021-2025年）》，全面贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，有效提升了我市家政服务业吸纳农村劳动力就业成效。
四是培育农村创业带头人。市农业农村委印发《重庆市农村创业创新“十四五”方案》，提出通过扶持返乡创业农民工、鼓励入乡创业人员和发掘在乡创业能人，不断壮大农村创业创新队伍，积极培育农村创业创新带头人、积极组建创业创新导师队伍，不断提升创业创新人才素质能力。截至2021年底，已向农业农村部完成遴选推介全国农村创业创新优秀带头人18个。深入实施农村创业创新带头人培训行动，推动建立国家、市、区县级农村创业创新导师队伍，完善农业人才培养机制。
五是加强市场管理服务。市市场监管局积极践行“我为群众办实事”，组织开展中小企业质量精准帮扶行动，实施中小企业质量人才培训计划，为全市9084家中小微企业提供免费质量培训，指导企业建立QC小组1392个，建立完善质量管理制度703家，其中部分乡村企业参加培训并受益。
二、下步工作打算
市人力社保局将积极会同市级相关部门，将人才振兴作为推进乡村振兴的重要工作抓手，全力做好乡村人才创业培训和支持。
一是将“马兰花计划”作为终身职业技能培训制度的重要内容，支持企业家参加创业培训。同时，做好组织实施、技术开发及队伍建设等工作，不断提高创业培训质量效益。组织抓好家政、餐饮等劳动密集型行业的培训，拓展电商等新型行业培训，培养适应产业发展需要的高素质劳动者。设立创业培训示范基地，成立创业指导工作室，发放担保贴息贷款，支持人才下乡创业。
二是探索建立指导服务平台，依托农村创业创新园区、孵化实训基地和网络平台等，通过集中授课、案例教学、现场指导等方式，创立“平台+导师+学员”服务模式。组建由企业家、创业成功人士、专业技术人员等组成的专家志愿服务团队，开展项目评审、创业指导、政策咨询、融资服务等活动，延伸服务链条。
三是开展中小微企业质量提升精准帮扶行动，组织实施中小企业“万千百”质量培训计划（对一万家中小企业开展先进质量管理方法培训，向一千家“专精特新”中小企业提供首席质量官培训，对一百家企业导入卓越绩效模式），鼓励支持乡村企业积极向所在区县市场监管局申请参加质量培训，优化提升企业质量管理水平。
四是积极支持主管部门挖掘乡村企业家先进典型，开展宣传选树和表彰评选活动，积极推荐乡村企业家先进代表参与各级各类表彰评选。开展人才评价改革，将农场经营者、电商人才等纳入农经师、农技师、农艺师评价范围。
此复函已经黎勇局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市人力资源和社会保障局
2022年5月1日
联 系 人：苏赋
联系电话：86868704
邮政编码：401120
抄送：市政府办公厅，市政协提案委。
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