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重庆市人力资源和社会保障局关于
市政协五届四次会议第0945号提案的复函
渝人社函〔2021〕649号
武春岭委员：
您提出的《构建成渝双城经济圈专家团队，柔性共享四川专家人才》（第0945号）收悉。经研究办理，现答复如下：
推动成渝地区双城经济圈建设，是党中央着眼“两个大局”作出的战略部署。人才是推动成渝地区双城经济圈建设的战略资源。习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上强调，要促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，这为统筹推动成渝地区人才发展指明了方向。近年来，市委、市政府高度重视高层次领军人才队伍建设，深入实施科教兴市和人才强市行动计划，聚焦成渝地区双城经济圈建设等重大任务，与四川省开展了全方位、多层次、宽领域的人才务实合作，推动两地人才协同发展走深走实。
一、构建区域人才协同发展大格局。市委人才办与四川省人才办先后两次召开成渝地区双城经济圈人才协同发展联席会议，并签署了《成渝地区双城经济圈人才协同发展战略合作框架协议》《“天府英才卡”A卡与“重庆英才服务卡”A卡服务互认共享协议》，从协同推进人事人才政策互认，建设共享区域高端人才数据平台，协同开展全球高端人才延揽等4个方面提出了促进成渝各类人才合理流动和高效集聚的17项具体举措，初步建立起区域一体化人才评价和人才公共服务共享机制；实现了重庆英才服务卡与四川天府英才卡对等互认，双方持卡人在科技咨询、知识产权、金融支持、参观旅游、学术交流、研修疗养、外籍高层次人才跨区域兼职创新创业七个方面实现服务互认共享。
二、搭建川渝柔性引才用才新平台。2020年5月，川渝人社部门签订《川渝专家资源合作共享协议》，并成立了“成渝地区双城经济圈建设专家服务团”，搭建川渝柔性引才用才平台载体。服务团汇聚两地优势专家人才资源，重点围绕川渝社会经济发展重要部署、重点规划、重大项目，聚焦乡村振兴、聚力“双城”建设、聚势高质量发展，引导各类专家人才以多种形式深入基层一线，带动技术、智力、管理、信息等要素向基层集聚。协议签订以来，共组织210名专家走进石柱、雅安、阿坝等地开展智力帮扶，服务200多个基层项目，专家和项目单位签订长期帮扶协议186项，在助力基层柔性聚才、引才、用才，推动产业优化升级、加快科技成果转化、推进基层人才队伍建设等方面取得了显著成效。
三、推动教育、科技人才发展“一盘棋”。市教委与四川省教育厅签署了《成渝地区双城经济圈教育高层次人才协同发展合作共建实施方案》，指导全市各级各类学校和四川省加强交流合作，通过实施人才项目、联合科研、学术交流等方式组建各类专家团队，柔性引进四川省教育领域人才。市科技局与四川省科技厅达成合作协议，搭建川渝科技政策异地共享机制，消除两地政策差。推动出台川渝协同科技人才招引政策，共同加强面向高层次人才的引进和培育。共同探索户口不迁、关系不转、身份互认、能出能进的科技人才柔性流动机制，同时还将推动两地科技成果库、专家库等信息资源实现开放共享。
您提案的建议，为持续推进相关工作提出了很好的思路，我们将认真研究吸纳。下一步，市人力社保局将积极发挥政府人才工作综合管理部门的统筹协调作用，与相关部门共同努力，形成工作合力，在更大范围、更宽领域、更高层次推动川渝人才协同发展：
一是推动修订我市高层次人才引育有关优惠政策，实施重庆英才集聚工程，提升柔性引才效果。二是加快推进成渝专业技术人员职称、职业技能等级、人才市场准入、人才服务保障等方面互认贯通，为两地专家人才合作交流创造有利条件。三是成立川渝博士后人才发展联盟，整合两地博士后平台资源，开辟川渝博士后服务通道，为两地设站单位招收博士后进站提供精准引领，并积极向人力资源社会保障部争取设立川渝国家级工作站（园区站），共同开展博士后人才的招收、培养和服务。四是指导有关区县、部门、高校加强与四川省对接，协同开展引才育才，积极促成两地各类优秀人才共同参与重庆英才大会等重大引才活动，推动实施在教育、科技等领域的人才互派交流。五是进一步推进成渝两地高校协同合作，通过加强学科平台、高端人才、学术成果共享等方式，打造合作共同体，推进成渝高校人才资源的优势互补与共建共享。六是深入打造“成渝地区双城经济圈建设”专家服务团品牌，完善管理办法、规范工作流程、建设团的文化，不断总结经验做法，加大宣传，将品牌作响，将服务团打造成立足川渝、辐射西部、影响全国的柔性引才用才平台。
此复函已经黎勇副局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。
重庆市人力资源和社会保障局
2021年5月18日
联 系 人：曹良
联系电话：88152260
邮政编码：401120
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