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重庆市人力资源和社会保障局关于
市政协第五届第四次会议第0786号提案的复函
渝人社函〔2021〕630号
邓琳委员：
您提出的《关于开通劳动人事争议调解仲裁网上办案系统的提案》（第0786号）已收悉。经与市高法院、市财政局、市大数据发展局共同研究办理，现答复如下：
调解仲裁关乎民生保障，关系社会正义。“十三五”以来，按照人力资源和社会保障部以及市委、市政府的工作要求，我们以构建和谐劳动关系为目标，以效能提升为抓手，大力推进调解仲裁信息化建设，取得了一定成效，迈进了全国调解仲裁信息化的第一梯队。具体为实现了两个一百，即在全国率先成为办案系统覆盖率100%和在线办案率100%的地区之一；做到了两个并重，即全市数据集中与跨部门数据共享并重；采取了一个结合，即采取固定端与移动端相结合的方式服务当事人。
我市调解仲裁信息化建设于2015年启动，随着信息化技术的飞速发展和信息化在仲裁及诉讼上的深度运用，以及新冠肺炎疫情给现场庭审带来的挑战，已经逐渐不适应人民群众对劳动人事争议调解仲裁新的发展需要。您在提案中指出了当前劳动人事争议“案多人少”矛盾较为突出和无法开展远程庭审业务两个问题，并提出运用互联网信息技术提升调解仲裁办案效能，开通网上办案系统，并给出建设在线庭审系统、实现案件处理全流程信息化、加强数据共享、实现案件监督与监控的智能化、方便当事人在线参与调解仲裁全过程等5点建议。问题找得准，措施提得实。为进一步提升调解仲裁信息化便民服务水平，2020年底，经市大数据发展局、市财政局、市发展改革委立项、评审、招投标等环节，我市劳动人事争议调解仲裁办案系统改扩建项目已经完成前期筹备工作，并于今年1月启动信息化建设需求调研，3月底完成了系统主体设计。在主体设计过程中，我们实地调研了法院、区县仲裁机构。同时，对您的建议进行了认真研究、吸纳，将从4个方面对系统进行升级改造。
一是重构办案系统流程。随着信息技术的日新月异，现有劳动人事争议调解仲裁办案系统已使用超过6年，原有的业务流程已不能满足当下需要。此次重构，重在实现当事人和办案人员从申请立案、文书送达到结案归档的全流程线上参与和无纸化办公，杜绝案件办理与系统录入不同步的问题，在提升办案效能的同时，贯彻落实节约型机关的要求。
二是优化办案系统功能。伴随系统流程重构，对各个响应的功能进行配套改造，以适应新的办案流程和管理方式。同时，加强与市市场监督管理局、市司法局、市高院等部门的数据共享，实现与渝快办平台的数据对接，力争能共享的数据就不让办事群众再提交，解决群众办事繁琐的问题。
三是升级移动端服务能力。为适应群众线上办理业务的习惯，提升办事效率，将对仲裁移动端进行同步升级改造，新增微信小程序端的服务入口，进一步方便当事人。
四是开通线上调解、庭审功能。建设在线调解、庭审系统，实现仲裁员、申请人、被申请人、第三人、旁听人、代理人等多方在线庭审，以减少疫情期间线下开庭存在的安全风险和当事人维权的成本，方便当事人异地参加在线庭审。
今年6月底前，我们将向社会公众开放在线庭审功能，9月前完成劳动人事争议仲裁全流程在线办案试运行，10月正式上线运行新系统。
此复函已经黎勇副局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市人力资源和社会保障局
2021年5月15日
联 系 人：刘涛
联系电话：88633921
邮政编码：401120
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