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重庆市人力资源和社会保障局关于
市政协五届四次会议第0242号提案的复函
渝人社函〔2021〕620号
民革市委会：
您单位提出的《关于编制〈人力资源机构能力指数〉地方标准的建议》（第0242号）收悉。经研究办理，现答复如下：
近年来，市委、市政府高度重视人力资源服务业发展，通过制定产业发展政策，完善市场监管机制，搭建产业发展平台，营造良好发展环境，有力促进了人力资源服务业发展。截至2020年底，全市共有人力资源服务机构2155家，从业人员2.56万人，全年实现行业营业总收入489.53亿元，行业规模不断扩大，服务产品日渐丰富，服务能力持续提升，人力资源市场化配置程度不断提高，为全市经济社会高质量发展做出了积极贡献。
一是强化行业地方标准建设。将人力资源服务地方标准建设纳入人力资源市场地方性法规，从法制的角度推动行业标准化建设。《重庆市人力资源市场条例》第七条明确规定：市人民政府应当加强人力资源服务标准化建设，建立健全人力资源服务标准的推行、宣传以及实施情况的评估工作体系，发挥人力资源服务标准在行业引导、服务规范、机构自律、市场监管等方面的规范引领作用。我局积极开展行业地方标准理论研究，组织科研单位对《人力资源服务机构能力指数》等课题开展研究，从人力资源服务机构能力指数理论研究、重庆人力资源服务机构能力指数模型设计等维度进行了详细调研和论证，提出了人力资源服务机构能力一级指标、二级指标。目前，该研究成果已在重庆市地方标准信息公开平台上进行了申报。
二是强化人力资源市场事中事后监管。深入推进人力资源诚信服务主题创建活动，引导人力资源服务机构诚信合法经营，累计评选105家市级诚信服务示范机构、16家国家级诚信服务示范机构。全面落实人力资源服务机构年度报告公示制度，引导人力资源服务机构依法公示年度报告的有关内容，接受社会监督。积极推行“双随机、一公开”检查制度，组织开展了人力社保领域依法取缔和打击有害培训专项行动，开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动和人力资源市场安全隐患排查整治专项行动，人力资源市场日常监管不断得到加强。
三是强化行业人才队伍建设。举办人力资源服务业高级研休班2期，培训人力资源服务机构高级管理人员100人次；举办人力资源服务机构业务骨干培训班，培训行业业务骨干400人次。大力开展从业人员技能提升培训，印发了《重庆市人力资源服务从业人员技能提升培训计划（2020-2021）》，分阶段、分层次轮训全市人力资源服务从业人员。2020年，通过职业技能提升培训项目培训行业从业人员近8000人次。
下一步，我们将认真研究吸纳贵单位的建议意见，进一步优化人力资源服务行业扶持政策，搭建交流合作平台，营造良好发展环境，促进人力资源服务业健康快速发展。
一是积极培育壮大产业。研究制定新时期促进人力资源服务业发展的政策措施，从加大政府购买服务力度、培育行业骨干企业、大力发展猎头业态等方面支持人力资源服务业发展。开展优质人力资源服务企业进区县、进园区、进企业“三进”活动，搭建人力资源服务供需双方交流合作平台，积极培育壮大区县市场。加强首批市级人力资源服务产业园管理，建立产业园运营月报制度，开展第二批市级产业园申报认定。
二是继续推动行业地方标准化建设。加快标准化建设与行业发展、科技创新相结合，提高行业地方标准的技术含量和前瞻性，推动人力资源服务规范化发展。启动包括《职业指导服务规范指南》《人力资源管理咨询服务规范指南》等人力资源行业标准调研工作。
三是提高行业自律能力。以实施《重庆市人力资源市场条例》为契机，以人力资源服务协会为载体，强化正向激励，推进行业守法自律倡议活动，开展高质量服务机构评选活动和诚信服务示范机构创建活动，积极引导人力资源服务机构合法合规经营。建立违规企业黑名单制度，及时曝光不法企业行为，促进市场健康发展。四是大力提升从业人员能力素质。继续开展人力资源服务从业人员职业技能提升计划和从业人员骨干班、高研班培训，以培促进，提升从业队伍整体素质。探索建立HR能力大赛市级赛、区县赛、行业赛等赛事体系，积极争取获奖选手直接评定人力资源管理师、劳动关系师等职业资格，以赛促学、以赛促进。
此复函已经黎勇副局长审签。对以上答复有什么意见和建议，请及时填写回执反馈我们，以便进一步改进我们的工作。
附件：承诺事项列表
重庆市人力资源和社会保障局
2021年5月12日
联 系 人：孙继伟
联系电话：86868890
邮政编码：401120
附件
承诺事项列表
|
序号 |
承诺事项具体内容 |
承诺落实 时间 |
责任单位 |
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1 |
研究制定新时期促进人力资源服务业发展的政策措施，培育壮大人力资源服务产业。 |
2021年12月 |
市人力社保局 |
|
2 |
开展《职业指导服务规范指南》《人力资源管理咨询服务规范指南》等人力资源行业地方标准研究工作。 |
2021年12月 |
市人力社保局 |
|
3 |
实施人力资源服务从业人员职业技能提升计划，提升从业人员能力素质 |
2021年12月 |
市人力社保局 |
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