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重庆市人力资源和社会保障局关于
市政协五届四次会议第0748号提案的复函
渝人社函〔2021〕610号
曹勇委员：
您提出的《关于落实装配式建筑工人职业技能培训政策支持的建议》（第0748号）收悉。经与市财政局共同研究，现答复如下：
职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺结构性矛盾、提高就业质量的根本举措，是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推进供给侧结构性改革的内在要求。2018年5月，国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号），2019年5月，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019－2021年）》（国办发〔2019〕24号）。根据国务院文件精神，2019年2月，市政府印发《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》（渝府发〔2019〕3号），2019年7月，市政府办公厅印发《重庆市职业技能提升行动实施方案（2019－2021年）》（渝府办发〔2019〕86号）。
我市《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》明确，针对城乡全体劳动者，推进基本职业技能培训服务普惠性、均等化，注重服务终身，保障人人享有基本职业技能培训服务，建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，开展大规模、高质量、全覆盖的职业技能培训。《重庆市职业技能提升行动实施方案（2019－2021年）》明确，2019年至2021年，全市开展政府补贴性职业技能培训150万人次，大力提升就业重点群体职业技能。符合条件的劳动者在户籍地、常住地、求职就业地参加培训后取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等）的，按规定给予职业培训补贴，原则上每人每年可享受不超过3次，但同一职业项目同一等级不得重复享受。
按照市政府部署要求，市人力社保局会同市财政局先后印发《关于发布重庆市职业技能提升行动（2019－2021年）培训成本和市场需求成本的通知》（渝人社发〔2019〕124号）、《关于做好职业技能提升行动培训有关工作的通知》（渝人社发〔2019〕130号）、《关于进一步做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》（渝人社发〔2020〕43号）、《关于进一步做好职业技能提升行动线上培训工作的通知》（渝人社发〔2020〕46号）、《关于扎实推进职业技能提升行动的通知》（渝人社发〔2021〕12号），细化明确提升行动各项培训的目标任务、补贴标准、范围对象、培训模式、保障措施、实施步骤、操作流程和相关要求。2019年，全市政府补贴性职业技能培训50.3万人次，超人社人力资源社会保障部任务（21万人次）1.4倍，超市政府任务（40万人次）10.3万。2020年，全市政府补贴性职业技能培训71.2万人次，完成人社部目标（35万人次）的203.4%，完成市政府目标（50万人次）的142.4%。2021年，计划开展政府补贴性培训50万人次，截至3月底，已开展各类培训15.9万人次。
2019年4月以来，人力资源社会保障部联合市场监管总局、国家统计局先后发布4批次56个新职业。其中，2019年4月1日，人力资源社会保障部办公厅、市场监管总局办公厅、统计局办公室联合印发《关于发布人工智能工程技术人员等职业信息的通知》（人社厅发〔2019〕48号），建筑信息模型技术员作为新职业正式发布，职业编码：4-04-05-04，定义：利用计算机软件进行工程实践过程中的模拟建造，以改进其全过程中工程工序的技术人员，主要工作任务：1.负责项目中建筑、结构、暖通、给排水、电气专业等建筑信息模型的搭建、复核、维护管理工作；2.协同其它专业建模，并做碰撞检查；3.通过室内外渲染、虚拟漫游、建筑动画、虚拟施工周期等，进行建筑信息模型可视化设计；4.施工管理及后期运维。2020年2月25日，人力资源社会保障部办公厅、市场监管总局办公厅、统计局办公室联合印发《关于发布智能制造工程技术人员等职业信息的通知》（人社厅发〔2020〕17号），装配式建筑施工员作为新职业正式发布，职业编码：6-29-99-00，定义：在装配式建筑施工过程中从事构件安装、进度控制和项目现场协调的人员，主要工作任务：1.编制装配式建筑预制构件现场安装方案；2.负责预制构件现场堆放；3.负责现场构件定位放线、标高测定、吊装、安装、调平、校正；4.负责构件的临时支撑；5.负责外墙、内墙构件的砂浆密封和套筒灌浆连接；6.负责构件吊装后的吊点切割和抹平；7.负责构件表面预埋件凹槽部位的处理；8.负责施工现场进度的控制和有关单位的沟通协调。
市人力社保局认真贯彻落实市委市政府关于科教兴市、人才强市和以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略部署要求，会同有关主管部门，认真做好新职业和新就业形态从业人员培养培训工作。一是确定培训补贴标准。对于专业技术和生产制造（职业分类大典第二大类、第六大类）的新职业（经人力资源社会保障部发布），培训补贴标准为200元/人.天，其他新职业培训补贴标准为150元/人.天（其中，高级工及以上为180元/人.天）。二是完善培训基础能力。遴选认定三批次350余所新职业培训机构，开发27个新职业的培训标准、考核标准，依托重庆市职业技能公共实训中心，开展统一考核考试，组织开展1000余名新职业讲师培训。三是加大培训组织实施力度。下达分区县新职业培训指导性计划，鼓励高校毕业生、企业职工、农村转移就业劳动者等社会劳动者参加新职业培训，2020年，全市开展新职业培训1.1万人次（其中，建筑信息模型技术员、装配式建筑施工员培训400余人次），按规定兑现培训补贴。
您提出，大力推进装配式建筑工人职业技能培训工作，培育符合产业发展的高技能产业工人队伍，将相关工种纳入目录，发放职业技能培训合格证书，给予财政补贴等建议，具有很好的借鉴意义。
下一步，我们将认真研究吸纳您的意见建议，将装配式建筑工人职业技能培训与技能等级评价作为推行终身职业技能培训制度的重要内容，面向我市企业职工、就业重点群体等城乡各类劳动者，大规模开展职业技能培训。一是认真贯彻住房和城乡建设部等12部委《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》（建市〔2020〕105号），配合市住房和城乡建委制定我市实施方案，完善职业技能培训体系，做好建筑信息模型技术员、装配式建筑施工员等新职业（工种）建筑工人培养培训。二是对于建筑构件装配、灌浆、内装补品组装等工序或工作环节，配合建筑主管部门，会同有关行业协会和大中型建筑企业，组织开发我市专项职业能力，支持建筑产业工人考取相关专项职业能力证书。三是支持相关区县围绕区域经济社会和产业发展，开发装配式建筑相关的特色工种，经区县政府审批后，报市就业服务管理局备案。四是鼓励装配式建筑工人参加职业技能培训，对于培训后取得职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书且符合条件的，按规定给予培训补贴。
此复函已经黎勇副局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市人力资源和社会保障局
2021年5月10日
联 系 人：龙海涛
联系电话：88633917
邮政编码：401120
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