| [ 索引号 ] | 1150000000927581XW/2020-19048 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市人力社保局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2020-12-02 | [ 发布日期 ] | 2020-12-02 |
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| [ 发布日期 ] | 2020-12-02 |
| [ 成文日期 ] | 2020-12-02 |
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重庆市人力资源和社会保障局关于
市政协五届三次会议第0992号提案的复函
渝人社函〔2020〕675号
傅世青委员：
您提出的《关于引导社会公益组织精准关爱资助农村贫困儿童的建议》（第0992号）收悉。经与市教委、团市委共同研究办理，现答复如下：
近年来，我市高度重视农村贫困儿童关爱资助工作，加强部门协调配合，注重发挥社会公益组织作用，形成了做好农村贫困儿童关爱资助工作的合力，主要开展了以下工作：
一是积极引导慈善组织开展帮扶农村贫困儿童活动。如市妇女儿童基金会2019年开展了“快乐过新年，微爱共温暖”主题活动，为全市困境儿童发放温暖包9200个；开展“书香传爱——微爱小书架”活动，向贫困地区小学发放小书架2000个。重庆儿童救助基金会积极开展爱心护航助学行动，项目累计为重庆地区1700余名贫困家庭儿童开展助学帮扶。2013年以来，市扶贫开发协会“雨露工程”助学项目累计资助农村贫困大学生11370人次4824.5万元；累计资助贫困中小学生310人34.9万元；援建乡村学校，累计援建2所100万元。
二是建立政府资助为主体、社会资助为补充的家庭经济困难学生资助体系。2016年，市教委印发《关于进一步加强学生资助资金管理的通知》（渝教财发〔2016〕40号），明确要求“对于面向校内学生设立并直接发放的社会捐助项目，学校资助部门要全程参与，并建立辅助台帐；对于归口管理的基金会、社会团体设立的针对在校学生各类资助项目，各区县（自治县）教育部门、各学校要加强业务指导，确保社会捐助资金落实到真正需要帮助的家庭经济困难学生。”同时，扶贫、民政、教育部门加强与学校、社会团体的联动，进一步加大统筹协调力度。
三是加强志愿服务工作。在开展慈善活动过程中，加大对《慈善法》的宣传贯彻力度，坚持完善志愿服务制度，持续壮大志愿服务力量。在制度创新方面，市民政局下发《学习宣传贯彻习近平总书记志愿服务重要指示精神工作方案》，要求“在社区治理、养老服务、儿童福利、社会事务等民政业务领域加强志愿者队伍建设，引导广大志愿者特别是社区志愿者聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，围绕社区治理、扶老救孤、恤病助残、助医助学、防灾减灾、大型赛会等重点领域和重大活动，持续广泛开展志愿服务活动。”印发《重庆市志愿服务记录办法》（渝民发〔2017〕56号），对记录主体、记录载体、记录原则、记录内容、记录证明出具、记录使用等进行了明确，推进我市志愿服务制度化规范化常态化发展。在队伍建设方面，引导广大志愿者、志愿服务组织通过全国志愿服务信息系统进行注册，截至目前，我市共发展实名注册志愿者592万余人，依法登记志愿服务组织近160家并全部完成身份标识，依托全国志愿服务信息系统注册志愿团体3.7万余个。在服务实践方面，坚持供给侧结构性改革思路，引导各级各类志愿服务组织（团体）紧紧围绕需求设计志愿服务项目，通过开展财政补助资金支持社会工作服务项目和志愿服务运营管理项目，推广“社会工作者+志愿者”协作服务、“互联网+志愿服务”的经验做法，提高志愿服务的社会参与度和活动影响力。截至目前，全市共依托全国志愿服务信息系统发布志愿服务项目14.8万余个，记录志愿服务时长7753余万小时，要针对贫困儿童的志愿服务项目5000余个，满足了大量贫困儿童关心关爱、亲子关系、生活照料、学业辅导、健康成长等服务需求。
您通过深入调研，摸清了农村贫困儿童工作现状，提出的问题分析透彻、切中要害，建议意见立足实际、切实可行，具有很强的针对性和可操作性，对我们开展工作具有借鉴指导意义。下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代儿童福利工作的重要指示精神，充分吸纳您的建议，进一步发挥“两个作用”，扎实做好精准关爱资助农村贫困儿童工作。
一是进一步发挥全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会作用。出台我市《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》，加强统筹协调，从提升儿童关爱保护服务能力、强化儿童关爱保护服务力量、夯实监护责任、推动社会力量参与、强化工作保障等方面做好农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作。
二是进一步发挥社会公益组织作用。将社会公益组织捐赠资助作为政府资助的有益补充，加强合法监管，鼓励其优化工作方式、丰富活动内容，加强人力社保、民政、教育等部门的对接，公开捐赠资助意向项目，由符合条件的有需求的农村贫困儿童家庭申请，走精准资助之路，避免形式主义，提高捐赠社会效益。
此复函已经我局陈元春局长审签。对以上答复您有什么意见和建议，请及时回执我们，以便进一步改进我们的工作。
重庆市人力资源和社会保障局
2020年6月11日
联 系 人：胡剑
联系电话：86868887、13628389955
邮政编码：401120
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