关于市政协五届三次会议第0390号提案的复函_重庆市人力资源和社会保障局

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[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	政协提案办理
[ 发布机构 ]	市人力社保局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2020-11-19	[ 发布日期 ]	2020-11-19

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[ 发布日期 ]	2020-11-19
[ 成文日期 ]	2020-11-19

关于市政协五届三次会议第0390号提案的复函

日期：2020-11-19

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重庆市人力资源和社会保障局关于

市政协五届三次会议第0390号提案的复函

渝人社函〔2020〕653号

任世兵委员：

您提出的《关于加快推进我市就业创业技术技能培训工作的提案》（第0390号）收悉。经与市财政局共同研究，现答复如下：

职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺结构性矛盾、提高就业质量的根本举措，是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推进供给侧结构性改革的内在要求。2018年5月，国务院印发《关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号），2019年5月，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》（国办发〔2019〕24号）。根据国务院文件精神，2019年2月，市政府印发《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》（渝府发〔2019〕3号），2019年7月，市政府办公厅印发《重庆市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》（渝府办发〔2019〕86号）。

我市《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》提出，针对城乡全体劳动者，推进基本职业技能培训服务普惠性、均等化，注重服务终身，保障人人享有基本职业技能培训服务，建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，开展大规模、高质量、全覆盖的职业技能培训。《重庆市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》提出，2019年至2021年，全市开展政府补贴性职业技能培训150万人次，大力提升就业重点群体职业技能。符合条件的劳动者在户籍地、常住地、求职就业地参加培训后取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等）的，按规定给予职业培训补贴，原则上每人每年可享受不超过3次，但同一职业项目同一等级不得重复享受。对确有培训需求、不具有按月领取养老金资格的人员纳入政策范围。

按照市政府工作要求，市人力社保局会同市财政局先后印发《关于下达全市职业技能提升行动（2019－2021年）区县目标任务和资金额度的通知》《关于全面推行企业新型学徒制的通知》《关于发布重庆市职业技能提升行动（2019－2021年）培训成本和市场需求成本的通知》《关于做好职业技能提升行动培训有关工作的通知》，细化明确提升行动各项培训的目标任务、范围对象、培训模式、补贴标准、保障措施、实施步骤、操作流程和相关要求。2019年，全市培训50.3万人次，超人社人力资源社会保障部培训计划的任务（21万）1.4倍，超市政府下达任务的（40万）10.3万，其中，人力社保部门开展培训33.3万人次，占66.2%，市级其他部门培训17万人次。

为牵头开展好职业技能提升行动各项培训工作，市人力社保局成立职业技能提升行动领导小组，抽调人员组建专班，设立综合协调组、督查指导组、宣传统计组，建立定期例会、政策研究、工作统计和督查指导等制度，先后召开新闻通气会、工作部署会，组织开展政策集中宣传培训100多场次，张贴宣传海报5000份，发放口袋书1万本，在交通干线、商圈发布公益广告30多块。在全市集中开展提升行动服务周活动，以“深入实施职业技能提升行动、稳就业惠民生帮企业促发展”为主题，采取“十个集中”的方式（集中宣传政策、集中咨询业务、集中发布培训机构目录、集中发布培训工种目录、集中办理审批、集中受理申请、集中签订培养协议、集中发放培训补贴、集中发放等级证书、集中办理技工院校招生），将政策、资金、服务送到劳动者，送到企业、院校和培训机构。坚持精准培训和就业导向，总结推广订单式组织、菜单式教学、工单式就业“三单式”培训模式，先后被学习强国、中国组织人事报、市级机关党建平台等媒体宣传报道。

您在提案中指出了“统筹规划不够、产教融合不深、培训市场化社会化程度不高、宣传氛围不浓厚”等问题，提出了“加强统筹协调、坚持需求导向、强化监督管理、加大宣传力度、落实资金保障”等工作建议，对我们开展职业培训工作具有很强的借鉴意义。

下一步，我们将认真借鉴您的意见建议，将职业技能、就业创业等培训作为稳就业、促创业的重要举措，面向我市企业职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力等城乡各类劳动者，大规模开展职业技能培训。一是服务产业需求。紧密结合我市战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业，以及新产业新业态新商业模式和新职业发展需求，将人力资源社会保障部公布的新职业（工种）纳入我市培训补贴范围，开展新职业从业人员职业培训机构遴选认定，开发培训标准和规范。二是突出重点群体。实施精准就业创业扶贫培训全覆盖行动，有针对性开展乡村旅游、生态观光服务、特色美食等实用性强的技能培训项目，加大对就业困难人员开展就业技能培训力度，落实建档立卡贫困劳动力免费培训和生活费（交通费）补贴政策。三是完善培训补贴政策。动态调整《培训成本及市场需求程度目录》，扩大补贴性培训职业（工种）范围，调整企业新型学徒制补贴政策，重点支持企业职工参加政府补贴性职业技能培训。四是加强培训全程监管。加快“智能就业系统”职业培训云平台建设，全面提高信息化管理水平，实现个人报名、机构管理、信息发布、在线核查、资金补贴等功能，建立劳动者职业技能培训电子档案。五是做好精准化政策宣传。充分利用主流新闻媒体、新媒体、视频社交平台等渠道，采用动漫视频、人物专访、公益广告、宣传品发放等形式，持续深入开展职业培训政策宣传、工作进展宣传、成效宣传、先进典型宣传等活动，及时将政策、资讯信息准确传播到广大劳动者。

衷心感谢您对职业培训工作的关心，也真诚希望您继续提出更多的宝贵建议，以指导和帮助我们的工作。

此复函已经我局陈元春局长审签。对以上答复有什么意见和建议，请及时填写回执反馈我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市人力资源和社会保障局

2020年6月4日

联系人：龙海涛

联系电话：88633917

邮政编码：401120

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