关于市五届人大二次会议第0976号建议办理情况的答复函

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[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市人力社保局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2020-04-13	[ 发布日期 ]	2019-04-30

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日期：2019-04-30

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重庆市人力资源和社会保障局

关于市五届人大二次会议第0976号建议办理情况的答复函

渝人社函〔2019〕513号

李进代表：

您提出的《关于降低“建筑工人实名制”和“个税新政”对建筑企业用工影响的建议》（第0976号）收悉。经我局认真研究办理，现将办理情况答复如下：

一、根据《社会保险法》规定，我国境内的用人单位和个人都要依法缴纳社会保险费，以确保个人依法享受社会保险待遇。实名制参保是待遇落实到个人的基本要求。

二、为了切实减轻企业负担，降低用工成本，我市自2015年以来实施了系列社保减负政策：一是降低失业保险费率0.5个百分点；二是工伤保险费率由三类改为八类，各行业基准费率分别下降了0.2~2.5个百分点不等，且2019年的工伤保险费率浮动实行只下浮、不上浮的阶段性降低措施；三是阶段性降低养老、失业两个险种共2个百分点到2019年4月30日；四是对不裁员或少裁员企业给予失业保险稳岗补贴，对困难企业、小微企业实施了阶段性降费组合政策。

三、国务院办公厅印发了《降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）规定，从2019年5月1日起，降低用人单位的缴费费率，同时调低了缴费基数，失业保险和工伤保险继续阶段性降低费率，大大减轻了用人单位的社保缴费负担。

四、针对建筑业用工特点，切实分担企业的工伤风险，保障从业人员发生工伤后得到及时的救治和相应的补偿，我局牵头出台《重庆市人力资源和社会保障局等4个部门

关于进一步做好建筑业参加工伤保险的实施意见》（渝人社发〔2015〕197号），建筑业企业可以以项目为单位优先参加工伤保险，且只按建设项目工程总造价的0.1%为基数缴费。2018年出台《重庆市人力资源和社会保障局等4个部门关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（渝人社发〔2018〕165号），将项目参保的范围扩大到本市行政区域内的铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设施工单位。

《重庆市工伤保险实施办法》（渝府发〔2012〕22号）规定“参加工伤保险实行实名制”，为了方便参保单位及时办理参保增减，尤其考虑到建筑业企业从业人员流动性相对较大的特点，我市工伤保险经办机构在工作方法上下功夫，用人单位可以通过传真、邮件、电话甚至社交软件报增减名单，做到实时更新参保人员信息的同时不增加用人单位的人力成本。在此基础上，我们还将进一步探索新的工作方法，提高工作效率，服务参保单位和职工。

此答复函已经陈元春局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市人力资源和社会保障局

2019年4月30日

联系人：向素萍

联系电话：88152202

邮政编码：401120

抄送：市人大常委会办公厅, 市政府办公厅。

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