关于市五届人大二次会议第0646号建议办理情况的答复函

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[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市人力社保局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2020-04-13	[ 发布日期 ]	2019-04-24

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日期：2019-04-24

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重庆市人力资源和社会保障局关于

市五届人大二次会议第0646号建议办理情况的答复函

渝人社函〔2019〕478号

陈志红代表：

您提出的《关于加强渝东北、渝东南工业企业初中级专业技术人员继续教育的建议》（第0646号），聚焦企业初中级专业技术人才，围绕“加强统计更新、加大经费投入”等方面提出建议，站位高、问题准、对策实。各承办单位高度重视，针对问题及建议，召开专题会议认真研究分析。经与市财政局共同研究办理，现就相关问题答复如下：

一、继续教育工作情况

人才是第一资源。市委、市政府高度人才工作，我们围绕科教兴市和人才强市行动计划，务实推进专业技术人才继续教育工作，形成了市人力社保部门牵头抓总、行业主管部门分头负责、区县组织实施的工作格局。截至2018年底，全市专业技术人才173.5万人（其中高级职称17.3万，中级职称69.4万，初级及以下86.8万）。

（一）启动条例修订工作。2015年人力资源社会保障部出台《专业技术人员继续教育规定》（人社部第25号令）后，我局及时启动了《重庆市专业技术人员继续教育条例》修订工作，已列入市人大常委会2019年立法计划。通过立法，构建符合时代发展需要的继续教育工作格局，为专业技术人员提供便捷服务。

（二）加强专业技术人才培训培养。一是公需科目培训。2014年以来，累计投资近580万元与上海时代光华教育有限公司合作构建了重庆市专业技术人员继续教育公需科目培训为主的在线学习平台，实现了报名、学习、考试、成绩审验、发票和证书打印等功能，238.35万人通过平台参加公需科目网络培训。二是岗前培训。通过分期分批、分区域分行业的方式，对全市新取得高级职称专业技术人员进行了以职业道德为主的岗前培训，全面提升全市专业技术人员职业道德水平、能力素质和作风修养。三是专业技术人才知识更新工程。依托高级研修项目，联合具有学科专业优势的高校和科研院所，每年举办30期市级高级研修班，先后承办37期全国高研班，累计培训2万余名高层次急需紧缺人才。

（三）强化政策保障。一是建立财政、行业主管部门、用人单位、个人共同出资的多元化投入机制。近五年来，财政累计投入5393万元，推进继续教育工作。二是加强政策扶持。出台《关于企业职工教育经费税前扣除政策的通知》（财税〔2018〕51号）等文件，从经费来源、时间保障等方面明确了鼓励专业技术人员参加继续教育的措施。如“继续教育实行政府、社会、用人单位和个人共同投入机制”“企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除”“继续教育经费可按规定在职工教育经费中支付”“继续教育所在单位应保证专业技术人员接受继续教育的时间，并按规定或约定提供必要的经费和条件，接受继续教育期间，享受本单位在岗人员同等工资、社会保险和其他福利待遇”等。三是建立分级分类管理机制。市人力社保局负责全市专业技术人才继续教育的统筹协调，各区县按属地原则对辖区范围内专业技术人员进行统计管理，行业主管部门对各领域专业技术人员进行统计管理，专业技术人员分级分类管理机制基本建立。

二、下一步工作打算

按照市委、市政府安排部署，以大力实施科教兴市和人才强市行动计划为主要抓手，努力营造“近悦远来”人才生态，为专业技术人才提供良好服务。一是广泛调研、深入研究，加快《重庆市专业技术人员继续教育条例》修订工作，明确行业主管部门、区县及用人单位的权利责任，从法律层面保障专业技术人员利益。二是加强学习平台打造，定期发布继续教育公需科目指南和专业科目指南，强化学习过程监管，打造便捷、严谨的继续教育学习环境。三是加强指导，确保《关于企业职工教育经费税前扣除政策的通知》等各项政策落到实处。

此复函已经我局陈元春局长审签。对以上答复您有什么意见和建议，请及时填写回执反馈市人大常委会人代工委。

重庆市人力资源和社会保障局

2019年4月24日

联系人：袁杰

联系电话：88152120

邮政编码：401120

抄送：市人大常委会办公厅, 市政府办公厅。

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