关于市五届人大一次会议第0680号建议的复函_重庆市人力资源和社会保障局

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[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市人力社保局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2020-04-10	[ 发布日期 ]	2018-05-29

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关于市五届人大一次会议第0680号建议的复函

日期：2018-05-29

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重庆市人力资源和社会保障局关于

市五届人大一次会议第0680号建议的复函

渝人社函〔2018〕771号

杨应成代表：

您好！您提出的《关于重视农民工参加社会保险的建议》（第0680号）收悉。经与市财政局共同研究办理，现答复如下：

一、关于农民工参保问题

为保障公民在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得必要的物质帮助，按照国家统一部署，我市陆续建立起城镇企业职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤和生育五项职工社会保险制度。凡与用人单位建立劳动关系的职工，不分城镇户籍还是农村户籍，用人单位均应为其办理社会保险参保登记，并按时足额缴纳社会保险费。对于在单位就业的农民工，应由用人单位按照单位职工身份为其参加社会保险。

您在建议中提到劳动部门要加大用工单位参保情况执法检查力度，督促用工单位为农民工参保。我局对此高度重视，市、区两级劳动监察部门不断探索扩大劳动保障监察覆盖范围，加大执法力度，将以预防和服务为主的日常巡查作为主要执法方式，2017年，检查用人单位15793户。不断拓宽举报投诉渠道，通过电话、信件、网络等多种形式畅通举报投诉渠道，为劳动者维护自身合法权益提供了方便快捷的途径。下一步，我们将有针对性的加强宣传力度，采用广播电视、上门服务、举办培训等多种形式，向用人单位及其职工宣传讲解《劳动合同法》、《社会保险法》、社会保险政策法规等，督促指导用人单位依法签订劳动合同、参加社会保险，强化劳动者依法维护自身权益的法律法规意识。加大执法力度，通过主动监察、书面审查、专项检查和举报投诉专查等形式，对用人单位不与劳动者签订劳动合同、不为劳动者缴纳社会保险等行为进行重点查处，切实维护劳动者合法权益。

二、关于企业社保缴费负担问题

针对经济下行压力加大和部分行业、企业实际困难，为减轻企业负担，支持企业发展，在确保职工社会保险权益的前提下， 2015年以来，实施了系列社保减负政策。我市按照国家统一部署，先后降低基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险费率共3.6个百分点（其中，2015年降低1.1个百分点，2016年再降低2.5个百分点）。在此基础上，我市结合实际还对困难行业企业、小微企业实施了阶段性降费组合政策。对困难行业企业和小微企业实施的社保降费政策执行至2018年4月30日，与国家部署的阶段性降费率政策执行期限一致。

您在建议中提到延长针对困难行业企业社保缴费政策执行期限，我局对此高度重视，在2018年初已多次与市级相关部门进行磋商，形成了初步方案。2018年4月，人力资源社会保障部、财政部出台《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》（人社部发〔2018〕25号），明确符合条件的省市可继续阶段性降低部分险种的缴费比例至2019年4月30日,要求具体调整方案，经省级人民政府批准后执行，并报人力资源社会保障部、财政部备案。目前，我局正积极会同市财政局等市级相关部门，按照国家要求，结合我市实际，进一步完善我市的社保降费实施意见，待报市政府同意后执行。

您还建议将灵活就业人员参保缴费比例由现行的20%调低至15%，因城镇职工养老保险缴费费率由国家统一制定，对于您提出的建议，我们将积极向国家人社部反映。

此复函已经我局周平副局长审签。对以上答复您有什么意见和建议，请及时反馈我们，以便进一步改进我局工作。

重庆市人力资源和社会保障局

2018年5月29日

联系人：韩炜

联系电话：88622919

邮政编码：401120

抄送：市人大常委会办公厅, 市政府办公厅。

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