| [ 索引号 ] | 1150000000927581XW/2018-18151 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市人力社保局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2020-04-10 | [ 发布日期 ] | 2018-06-29 |
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| [ 成文日期 ] | 2020-04-10 |
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重庆市人力资源和社会保障局关于
市五届人大一次会议第0692号建议的复函
渝人社函〔2018〕897号
刘沛明代表：
您提出的《关于加大乡村人才培育助推乡村振兴的建议》（第0692号）收悉。经与市科委、市农委共同研究办理，现答复如下：
近年来，市委、市政府高度重视农业农村工作，围绕返乡创业、职业农民培育、科技服务等方面做了大量工作。今年初，市委市政府把乡村振兴战略列为全市八项战略行动计划之一，全力推进乡村振兴工作。
一、工作开展情况
（一）支持返乡创业工作。按照《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《关于印发促进农民工等人员返乡创业实施方案的通知》（渝府办发〔2016〕33号）精神和市委、市政府的决策部署，坚持“引导返乡创业、促进就近就业”的工作思路，引导我市外出农民工返乡创业就业。全市返乡创业创办经济实体39.5万户，吸纳城乡劳动力就业172.2万人。一是整合创业扶持政策。将微企补贴、创业担保贷款、“三权抵押”等多项创业扶持政策向农民工开放。农民工开办个体工商户除经营娱乐、桑拿、网吧、氧吧等行业外，其余均可享受创业贷款贴息政策。将贷款额度从原来的3万元逐步统一提高到15万元。市人力社保局会同市财政局，联合组建市级小微企业融资担保公司，授权4个市级创业孵化基地开展担保业务，为返乡农民工等人员提供金融支持。近年来，全市累计发放小额担保贷款202.3亿元，年均发放40.5亿元，直接扶持19.9万人创业。从2012年起，实施农民工返乡创业重点企业贴息政策，每年最高可贴息60万元，连续5年为220余家返乡创业重点企业贴息7100万元。在全市乡镇、街道、创业园区建设农民工综合服务中心，开设农民工返乡创业服务窗口，从创业项目、创业培训、开业指导等方面为农民工提供“保姆式”创业服务。二是将农民工纳入创业培训（SYB）补贴范围，参训人员每人每年可享受1500元的创业培训补贴，累计对1.9万名农民工进行了创业培训，提高其创业成功率。三是在市、区县两级组建创业指导专家服务团，建立300余名企业家、大学教授、科研院所专家、政府部门负责人组成的专家服务团成员库，为返乡创业农民工提供一对一指导咨询服务；成立创业联盟农民工分盟，吸纳联盟成员720个，为农民工返乡创业建好交流合作平台。收集编制返乡创业项目库并实行动态更新，项目库中有效创业项目数量达到1100个，为有意创业的农民工提供项目选择帮助。四是配合市发改委建设10个国家级返乡创业试点区县，对其中7个试点区县已给予每个100万元的创业扶持资金。10个试点区县返乡创业户数和吸纳人数分别占全市总量的36.7％、38.9%。按照2017年印发的《关于印发市级创业孵化基地（园区）认定和管理办法的通知》（渝人社发〔2017〕181号）文件，在国家级返乡创业试点区县范围新建了10个农民工返乡创业园区，给与每个园区60万元的创建补贴。
（二）加强新型职业农民培育。2012年以来，全面启动实施新型职业农民培育工程，按照农业部“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，坚持政府主导、部门协同，立足产业、结合实际，农民主体、需求导向，在全市35个涉农区县共培训了12.9万余名新型职业农民，探索了“三位一体”的培育新模式，取得了较好的效果，为促进现代农业发展、增加农民收入提供了有力的人才支撑。
（三）加大农业科技人才的培育力度。2017年，市科委等五部门联合印发《重庆市科学技术委员会等5部门关于选派2017年重庆市国家“三区”科技人才的通知》，共选派372名农业科技人才分赴全市原18个贫困区县564家企业（合作社）开展科技服务。全面启动科技扶贫“千村特派员专项行动”，2017年新选派全市各级各类科技特派员2148人，形成“三区科技人才（国家级）—市级科技特派员—区县科技特派员—基层科技特派员”四级联动的服务体系，壮大了全市农业科技人才队伍，推进了农业科技人才进村入户到企。
（四）实施知识更新工程，加强农村产业人才培训。2018年全市知识更新工程高级研修项目安排中，对乡村人才振兴给予重点支持。我市“绿色循环农业关键技术与典型模式高研班”被人社部纳入国家级高级研修支持项目。市级研修项目共30期，其中有7期是关于乡村产业、农村实用技术人才培训方面的项目，有2期培训已于6月底启动实施。
二、下一步工作
我们将认真贯彻落实《重庆市实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》，认真落实好产业振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴、生态振兴工作，打好“乡情牌”“乡愁牌”“事业牌”，借力知识更新工程、返乡创业培训、万名专家服务基层、千村特派员专项行动等平台，强化乡村人才引进和培训，助力乡村产业发展。
此复函已经我局周平副局长审签。对以上答复您有什么意见和建议，请及时反馈我们，以便进一步改进我们的工作。
重庆市人力资源和社会保障局
2018年6月29日
联 系 人：袁杰
联系电话：88152120
邮政编码：401120
抄送：市人大常委会办公厅, 市政府办公厅。
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