关于市四届人大五次会议第0252号建议的复函_重庆市人力资源和社会保障局

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[ 发布机构 ]	市人力社保局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2020-04-09	[ 发布日期 ]	2017-06-01

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关于市四届人大五次会议第0252号建议的复函

日期：2017-06-01

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重庆市人力资源和社会保障局关于

市四届人大五次会议第0252号建议的复函

渝人社函〔2017〕746号

荆瑜代表：

您提出的《关于充分利用地方教育附加助推在职职工教育发展的建议》（第0252号）收悉。经与市财政局、市教委共同研究办理，现答复如下：

您的建议从重庆市教育产业附加出台的意义及现状出发，深刻剖析了教育附加经费结存量较大的原因，提出了修订政策、编制规划、加强针对性、建立评价机制等政策建议，对促进在职职工教育发展，助推企业人才培养工作具有重要的价值。

一、我市职工教育发展基本情况

近年来，我市采取切实措施，合理利用教育附加，多方争取经费和政策，助推在职职工教育发展，取得了一定成效。

一是构建政策体系。2012年，市委、市政府出台了推动职工职业教育发展的纲领性文件，即《关于大力发展职业技术教育的决定》（渝委发〔2012〕11号）。此后，市级相关部门又相继出台了《巴渝工匠2020计划》《关于深入推进学习型城市建设的实施意见》《重庆市专业技术人才知识更新工程实施方案》等一系列配套文件，构建了人才培养政策体系，为助推在职职工教育，提升职工素质和技术技能水平打下了坚实基础。

二是落实专项经费。国家鼓励发展多种形式的继续教育，推动全民终身学习。我市为鼓励企业加大对员工的培训，专门出台了企业职工技能培训补贴政策。凡我市企业新录用的“四类人员”均可按规定参加企业职工岗前培训并享受补贴政策，企业在岗农村转移就业劳动者均可享受技能提升培训补贴。其中2016年财政专项投入6000余万元用于企业职工技能培训补贴，支持企业实施在职职工技能提升培训、转岗培训，重点推动技师培训和新型学徒制培训，培养紧缺技师高级技师5000余名、新型学徒制学员近1200名。

三是抓好平台建设。围绕“技工教育、职业培训、技能鉴定、技能竞赛、公共实训、技能研发、就业指导”七位一体功能定位，加快“中国（重庆）职业技能公共实训中心”建设，预计2017年底完成工程建设，2018年投入使用。已建立14个国家级高技能人才培训基地，重点开展高技能人才研修培训等活动。已建立国家级技能大师工作室18家、市级技能大师工作室32家，首席技能大师工作室69家，充分发挥技能大师工作室在职工培训方面的重要作用。以上培训平台培养的人员中，除少数职业院校师生外，90%以上均为在职职工。

二、下一步工作打算

下一步，我们将更加重视在职职工教育，开展企业职工教育培训情况专项摸排，并将职工教育和培训纳入学习型城市建设的重要内容。

一是深入推进继续教育。充分发挥职业院校、广播电视大学、社区学校的作用，开展以新理论、新知识、新技能、新方法为主要内容的继续教育，促进企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才等人才队伍建设。充分利用“互联网+教育”，探索远程非全日制中职学历教育试点，着力构建职业教育和终身教育体系。充分利用重庆终身教育网，增加职工教育和培训相应网络课程资源，开展在职职工教育和培训。

二是加大职工培训力度。创新职工教育培训内容、方法和模式，提高职业培训的针对性和有效性。按照政府购买培训成果机制要求，以市场为导向，将更多企业紧缺职业纳入新一轮职业培训成本及市场紧缺程度调查范围。以提高企业在职职工就业技能为目标，加大企业岗位技能培训力度和针对性，助推实现稳定就业，提高就业质量。

三是引导社会广泛参与。市财政局、市教委和市人力社保局将会同其他各有关部门，引导企业依法履行职工教育培训的责任，严格按照职工工资总额1.5—2.5%的比例提取教育培训经费，专项用于本单位职工的教育与培训。

关于地方教育附加中增加企业在职职工培训内容的问题，目前，教育有广义和狭义之分，财政教育经费的保障重点是狭义教育（即学校教育）。地方教育附加作为财政教育经费的来源，按照《重庆市地方教育附加征收使用管理办法》规定，实行专款管理，专项用于教育事业发展，包括发展城乡义务教育，发展学前、高中和职业教育等。市财政局将会同市教委和市人力社保局认真研究，在现行规定下稳步探索政策创新，更加科学合理的分配和使用财政资金，支持企业在职职工教育工作。

总之，我们将努力做好在职职工教育工作，提高在职职工素质和技能水平。也请您及其他人大代表及时提出指导性的意见、建议，共同为推动重庆职业教育发展作出贡献。

此复函已经我局领导审签。对以上答复您有什么意见和建议，请及时反馈我们，以便进一步改进我们的工作

重庆市人力资源和社会保障局

2017年6月1日

联系人：董涛

联系电话：88126901、13628466326

邮政编码：401147

抄送：市人大常委会办公厅, 市政府办公厅。

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