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渝人社函〔2024〕646号
A
同意公开
胡代升代表：
您提出的《关于对事业单位人事管理系统相关问题的建议》（第0095号）收悉。经与市教委共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、关于我市事业单位人事管理信息系统运行情况
按照人力资源社会保障部《关于开展“人社服务快办行动”的通知》（人社部发〔2020〕26号）和人力资源社会保障部办公厅《关于落实“人社服务快办行动”推动事业单位人事管理“一件事”服务的通知》（人社厅发〔2021〕15号）要求，2021年，我局启动了事业单位人事综合管理系统建设工作，以提供事业单位人员职业生涯全周期数字化管理服务为主线，围绕事业人员的引进、使用、培养、评价、考核、流动、退出等“一件事”各环节，打破原有信息系统壁垒、联通数据孤岛，实现人事、工资、培训、表彰、职称申报等人社领域内多系统业务联动、数据同源。2021年10月起，我市事业单位人事综合管理系统在“智慧人社一体化平台”上线运行，首批市属事业单位全覆盖。2022年底，开始实施适应区县特点的功能改造。2023年3月－6月，我局采用视频会议或网络直播方式，组织开展5批次操作培训，覆盖全市各区县各层级主管部门及事业单位人事干部。2023年9月底前，全市各区县陆续上线使用“智慧人社·人事综合管理系统”。
目前，我市事业单位人事管理系统纵向上覆盖了市－区县－乡镇（街道）三级事业单位及其主管部门、人事综合管理部门，横向上覆盖了全市设有事业单位的所有行业，系统用户（组织人事干部）达到13000名，系统中日均流转处理的人事业务超1000件（次），各级组织人事干部办理人事业务基本实现“全程在线”“一次不跑”；与人事业务密切相关的工资、职称申报、表彰等业务系统自动接续转递所需人事数据。通过系统对接，原需人工提供的人事业务要件综合压缩60%，业务平均办理时长综合压缩40%。
二、关于“不能提前使用即将退休人员空岗开展教师公开招聘”的问题
经核实，系统目前已具备“提前使用即将退休人员空岗开展教师公开招聘”功能，即经行业主管部门及同级人事综合管理部门把握需进人学校的岗位空缺进度，各校招聘教师的计划数量可以大于拟定计划时的空岗数，只需确保在新教师正式入编起薪时，入职学校有相应空缺编制和岗位。
三、关于“公招教师时上传材料过多”的问题
智慧人社·人事综合管理系统在办理公招人员业务时，可实现“零上传佐证资料”。系统只是提供了分类上传新进人员的身份证、考察表、体检表、学历证书、学位证书、教师资格证、工作经历材料等各类佐证资料电子档案的通道和存储位置，并非“必须上传”才能办理人员新进。各用人单位、行业主管部门或同级人事综合管理部门可根据自身人事工作管理需要，确定下级单位应当上传提交的项目，系统允许“零上传材料”办理人员新进业务。
四、关于“一个单位未完成某项业务，将影响整个教育系统工作开展”的问题
智慧人社·人事综合管理系统支持单独办理一个单位的各项人事业务。公开招聘、人员调动、岗位晋升、岗位设置等既可对一个学校的一个人员进行办理，也可对一批学校的一批人员“打包”办理。除全区中小学的正高级岗位设置按政策规定应当由区教育部门统筹设置外，不存在因一个单位的人事业务未完成，影响全区教育系统工作开展的事项。
五、关于“人事管理系统与工资系统、职称管理系统、教师管理信息系统各自为政、独立运行”的问题
目前，机关事业单位人员工资系统与人事管理系统已经联通，但教师职称评价、教师管理信息系统与人事管理系统暂未贯通。一是工资系统与人事管理系统均属于人力社保领域职能职责，已经由我局通过“智慧人社”系统建设，实现两个系统间的数据同源、业务联动；二是教师职称评价、教师管理系统由教育部门建设运行，目前尚未与人力社保部门相关系统实现贯通，但我市正在建设的“渝才荟”应用正在解决跨部门数据融通问题。
下一步，我们将深入加强调研，听取各方建议，进一步完善信息系统。一是加强培训宣传。针对基层事业单位特别是区县中小学单位多、人员多、人事干部更迭频繁等特点，进一步强化深入基层的业务培训、宣讲人事管理数字化发展方向，引导基层单位特别是教育行业单位尽快适应人事管理工作思路和工作模式由“人治”向“数治”的转变。二是促进数字化改革。大力推动人事管理系统进入我市“数字改革一本帐”，实现全市范围内多跨协同和数据共享，尽早实现人事管理与机构编制管理、公务员管理、教育卫生行业职称管理、教师管理等信息系统实现数据同源、业务联动。
此答复函已经市人力社保局黎勇局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市人力资源和社会保障局
2024年4月18日
联 系 人：刘颖珊
联系电话：86868708
邮政编码：401120
抄送：市人大常委会代表工委，市政府办公厅。
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