语音播报
进入播报模式
退出播报
渝人社函〔2024〕333号
A
同意公开
唐鹏程代表：
您提出的《关于推进川渝社保卡居民服务“一卡通”建设的建议》（第0640号）收悉。经认真研究办理，现将办理情况答复如下。
一、关于优化川渝互办流程
成渝地区双城经济圈建设启动以来，我市会同四川省从机制一体化、事项精准化、平台畅通化、服务贴心化、区域协同化着力，携手共推两地高频政务服务事项跨省通办。我市已于2022年6月15日实现社保卡申领、补换、挂失与解挂、查询等所有社保卡业务在两地“就近可办，全程网办”，截至2023年底，两地共同打造川渝社保卡通办服务网点5857个（四川3945个，重庆1912个），互办社保卡业务49万次。经两地协商，社保卡川渝通办采用“异地受理、参保地办理、邮寄到家”的模式，办卡时限统一为15个工作日。
社保卡加载金融功能，川渝两地均按照《中国人民银行办公厅人力资源社会保障部办公厅关于印发〈具有金融功能的第三代社会保障卡技术规范〉的通知》（银办发〔2017〕170号）要求确定基本要素，由省级社保卡发行管理机构进行区域管理。两地社保卡的正面（国徽面）相同，反面（人像面）略有区别，四川的水印为熊猫，重庆为大礼堂并增加了居民服务一卡通、渝快办字样和标识。因此采取两地网点互发空白预制卡、统一社保卡卡面等方式缩短互办时间存在困难，但目前我市已在川渝高竹新区建立“社银一体化”网点探索推进社保卡“跨省通办”即办即取。
下一步我们将向人力资源社会保障部反映相关问题，争取联合四川省人社部门，共商两地社保卡合作银行，加快推动协同立法，对社会保障服务事项、网点覆盖、职能职责等方面进行规范，同时在川渝毗邻地区依托便携设备和卡片精细化管理，继续探索“川渝通办”社保卡立等可取。
二、关于提升同号换卡效率
“同号换卡”即补换社保卡时保留原卡银行账户，该类业务属于银行金融制度管理范围。目前，我局已协调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行、重庆农商行共七家合作银行在技术和流程上实现“同号换卡”，并在全市268个社银网点开通此服务。截至2023年底，全市累计办理同号换卡2215张。
下一步，我们将继续协调合作银行从服务扩面、压缩时限等优化同号换卡服务。一是服务扩面。对已开通同号换卡的银行，力争2024年底前在所有社银网点全面开通同号换卡服务。二是流程优化。联合银行和卡商，通过明确数据流转标准和时限、提高发货频率、压缩供货时间，实现受理成功后5个工作日内将卡片发至受理网点。
三、关于及时推进应用落地
按照人力资源社会保障部关于推进社保卡“一卡通”的工作部署，我局主动作为，多方协调，积极构建以社保卡为载体的“一卡通”政务、生活服务体系。目前已全面实现人力资源社会保障部下发的人社系统内95项应用目标任务，做到人社业务全覆盖，人社系统外实现人力资源社会保障部65项应用目录中的45项应用。群众持社保卡或扫码即可快捷享受参保缴费、社保权益查询、医疗工伤结算、待遇进卡、就医结算、金融支付、交通出行等服务，我市就业创业、养老保险、失业保险、工伤结算待遇进卡金额近1000亿元；全市农民工工资发放人数5000余人，累计金额6000余万元；惠民惠农30余个项目补贴资金通过社保卡发放超100亿元；“社保卡+数币”政府定向补贴资金5000余万元；13个区县试发行加载交通密钥的社保卡17万张。川渝两地24个景区可使用社保卡网上购票及预约，174家图书馆以社保卡为身份凭证实现通借通还，累计服务23.5万群众；万达开、遂潼毗邻地区协同“样板间”实现社保卡（码）在两地政务大厅“一码登录、一码通办”，23项功能互认互通。同时，我市正积极推动社保卡“一卡通”川渝协同立法，从政策法规层面切实提升社保卡服务的公众认知度，目前《重庆市社会保障卡一卡通条例》已列入2024年市政府立法审议项目。
对比其他先进省市，我市社保卡“一卡通”应用仍存在覆盖面不广、体系不够完善等问题，尤其是惠民惠农补贴方面，四川省由省纪委监委牵头，建立省级调度平台，分资金类别、项目、地区精准管理项目劳务报酬发放情况，已累计通过社保卡发放各类补贴资金约3000亿元。下一步，我局将继续争取市政府支持，组建以市领导任组长的“一卡通”工作专班，加强统筹调度，加快立法进程，加速“三张清单”建设，进一步明确社保卡“一卡通”部门协同及数据共享责任，以点带面形成辐射引领，在人力资源社会保障部的统一指导下逐步实现“一卡多用、全国通用”。
此答复函已经市人力社保局黎勇局长审签，对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市人力资源和社会保障局
2024年3月12日
联 系 人：刘施航
联系电话：18580741373
邮政编码：401120
抄送：市人大常委会代表工委，市政府办公厅。
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区（县）政府网站
版权所有：重庆市人力资源和社会保障局主办：重庆市人力资源和社会保障局办公室
ICP备案：渝ICP备2023005186号国际联网备案：
渝公网安备 50011202502180号网站标识码：5000000062
咨询服务电话：023-12333
