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渝人社函〔2023〕656号
A
同意公开
游莉代表：
您提出的《关于乡村人才促乡村振兴发展的建议》（第0281号）收悉。经与市乡村振兴局共同研究办理，现将办理情况答复如下。
市委、市政府高度重视乡村人才振兴工作，出台《加快推进乡村人才振兴的重点措施》等政策文件，促进人才下乡、返乡、兴乡，加快造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。
一、工作进展情况
（一）大力培养乡村实用型人才。2021年11月21日，市人力社保局会同市乡村振兴局等19各部门联合印发了《关于印发劳务品牌建设任务分工方案的通知》，按照国家和市里的统一部署，围绕“乡村振兴、技能先行”主题，支持开展“巴渝工匠”，云阳面工、开州金勺、万州烤鱼师傅、黔江金溪护工、彭水搬运工等一批劳务品牌建设。2022年3月，“云阳面工”被中央电视台经济半小时栏目专题报道。2023年，市乡村振兴局联合市教委、市人力社保局启动实施“雨露计划+”就业促进行动，对脱贫家庭新成长劳动力开展从教育培训到促进就业全链条一体式帮扶，开展乡村工匠培育工程，开展以提高持证率为重点的职业技能培训。市人力社保局积极打造新职业技能培训品牌，累计开展“互联网营销师”“农村电子商务”等培训4200人次。
（二）完善机制优化人才管理。一是在农村紧缺专业人才培养方面。通过在高校现有内设机构更名或挂牌、新设内设机构等方式，支持、引导有条件的高校或区县加强涉农学科建设，如在重庆文理学院设立乡村振兴研究院，在西部科学城重庆高新区支持成立涉农新型研发机构，加强对农村紧缺专业人才培养。二是在强化职业教育方面。印发《关于切实做好农村职业教育与培训工作的通知》，进一步加强我市农村职业教育与培训工作。建立了相关市级实训基地3个、现代产业学院6个、现代学徒制试点项目2项，有59所职业院校开设作物生产技术等相关专业33个，在校生4万余人。加大对10个相关市级高水平专业群、中职优质专业的建设。加强相关领域课程、项目、教材等建设。三是在驻村驻乡干部方面。市乡村振兴局按照有关要求，每年安排驻乡驻村干部培训，提升其工作能力。同时，建立乡村振兴人才资源数据库，按照既有专家学者，也有“本土明星”，既有管理人才，也有技能人才的思路，建立人才资源库。同时注重开发利用，支持人才库中优秀人才发挥领头雁效应，为基层一线提供各类咨询服务，带领群众发展。
（三）建立健全长效输血培育机制。乡村人才振兴坚持长效输血与内生培育相结合的方式。一是持续选派帮扶工作队。按照中共中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》要求，对全市脱贫村、易地搬迁安置村（社区）继续选派第一书记和工作队，将乡村振兴重点帮扶县的脱贫村作为重点，加大选派力度，推动加强村“两委”班子建设，帮助培育后备力量，工作队员全部选派到位。二是实施“三支一扶”大学生招募。2022年全市招募656人，完成计划招募数的100.8%。全市12个重点帮扶县累计招募343人，占总计划招募数的50%。三是开展乡村振兴人才招聘。支持采取考核招聘方式引进乡村振兴急需紧缺人才，为12个乡村振兴重点帮扶区县事业单位招聘工作人员2891人，为全市乡镇（街道）事业单位招聘工作人员3187人。四是组织专家服务团。市人力社保局按照“乡村提出需求、政府发布订单、专家组团承接、项目清单管理”的模式，选派98个专家团队847名专家常态化下沉全市38个区县，提供产业技术支持、推广转化科研成果等服务。累计服务次数1737次，引进、推广新技术、新产品729个，举办讲座、培训班435次，培训27361人次，培育“三品一标”68个，发展产业13万亩，创造经济价值13.3亿元，新增就业3190人。五是鼓励引导退休“双高”人员助力乡村振兴。印发《鼓励引导退休“双高”人员助力乡村振兴的指导意见》，目前已为有关区县引进落实基层教育、文化旅游等领域退休“双高”人才135人。
二、下一步工作打算
市人力社保局将积极会同相关部门，积极支持引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、专家下乡，助力乡村人才振兴。
（一）引导大学毕业生到乡。支持基层事业单位招聘大学毕业生到乡村工作，适当放宽年龄、学历、专业等要求。积极开展特岗教师、“三支一扶”人员、基层紧缺医疗卫生人才专项招聘。落实高校毕业生高定工资政策，引导人才向基层流动。
（二）鼓励能人回乡。支持技工院校建设一批乡村振兴专业，分层分级创建一批乡村工匠名师、大师和乡村工匠驿站、园区。对接产业链，服务就业链，创新“岗位+培训+就业”三环衔接、“学校+企业+人力资源机构”三方联动的组训模式，推进“渝家人”“渝丽人”“渝能人”培训品牌、“巴渝马兰花”创业培训品牌、“智能+技能”数字技能人才培训品牌建设。
（三）支持农民工返乡。实施万名乡村劳务经纪人培育工程，提供用工对接、政策宣传、权益维护等服务。探索开展返乡创业示范区县建设，优化返乡创业园区服务，落实扶持政策；对部分园区、优秀返乡创业企业开展“渝创兴农”创业专家“一对一”帮扶；举办市级农民工返乡创业大赛、西部农民工返乡创业大赛，选拔优秀返乡创业项目，持续开展创业项目对接、产品宣传推荐活动。
（四）选派专家下乡。按照“乡村提出需求、政府发布订单、专家组团承接、项目清单管理”的模式，选派100个专家服务团1000名专家成员到乡村提供服务，实现市级乡村振兴重点帮扶乡镇专家服务团全覆盖。持续推进规划师、建筑师、工程师、艺术家“三师一家”下乡服务，引领当地乡村规划建设管理工作。
此答复函已经市人力社保局局长黎勇局签，对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。。
重庆市人力资源和社会保障局
2023年4月14日
联 系 人：苏赋
联系电话：86868704
邮政编码：401120
抄送：市人大常委会人代工委，市政府办公厅。
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