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同意公开
重庆市人力资源和社会保障局
关于市五届人大四次会议第0810号建议
办理情况的答复函
渝人社函〔2021〕544号
邓明鉴代表：
您提出的《创新做好自然人与自然人之间劳动纠纷调解工作的建议》（第0810号）收悉。经研究办理，现将办理情况答复如下。
一、劳动纠纷注重调解
当前，我市仍处于劳动纠纷的高发期，随着《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的实施，进一步规范和完善了我国现行劳动保障法律制度，为依法规范劳动关系，处理劳动争议提供了法治保证。
我市各级人力社保行政部门坚决贯彻落实《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《劳动人事争议仲裁办案规则》《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》，高度重视劳动纠纷调解工作，特别是重大群体性劳动纠纷的预防和调处工作。全市各级劳动人事争议仲裁机构坚持“预防为主、调解为主”的方针，不断加强劳动争议预防和处理，依法对劳动人事纠纷进行调解仲裁。“十三五”以来，全市直接通过基层调解组织调解结案1.38万件，仲裁机构案外调解1.81万件，调解成功率始终维持在60%左右。全市各级劳动保障监察机构在劳动保障监察案件办理过程中，注重通过调解的方式化解劳动纠纷。依据《重庆市劳动保障监察条例》对支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金或者返还财物等涉及劳动者财产性权益的监察案件，加强调解工作。2020年，全市各级劳动保障监察机构共接到劳动者举报投诉4558件，其中协调处理案件1205件，特别是涉及建设领域农民工工资拖欠纠纷，克服当事双方劳动关系模糊等不利因素，组织相关当事人，尽力进行协调，解决被拖欠的农民工工资，维护劳动者的劳动报酬权益。
二、劳动纠纷化解在基层
我市各级人力社保行政部门严格按照《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》要求，推动乡镇（街道）特别是劳动保障服务所（站）劳动争议调解组织建设，将调解重心向企业相对集中的村（社区）延伸。依托各乡镇（街道）基层劳动争议调解组织，协调各方力量，及时发现矛盾，动员村干部和村民小组长开展“亲情调解”、“熟人调解”，进行有针对性的调解，把劳动纠纷化解在基层，提高调解成功率；。
我市各级劳动争议调解仲裁机构建立调裁衔接制度，大力加强调裁衔接，探索快调、快裁、快结的争议处理机制，充分发挥基层调解效能，实现调解仲裁一体化，过去三年，我市各级劳动人事争议仲裁机构严格按照《劳动人事争议仲裁办案规则》规定，受理劳动争议调解协议的审查确认，对符合条件的调解协议，出具具有法律效力的《仲裁调解书》，共处理调解协议审查125件，保证当事人权益及时得到合法维护。
三、下一步工作打算
一是继续加大调解力度。进一步落实《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》以及《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁法律援助工作的意见》，在加大劳动人事争议案件多元处理、加强调解处理力度的同时，充分发挥劳动保障监察调解作用，尽量通过调解的方式处理支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金或者返还财物等涉及劳动者财产性权益的监察案件。二是破除劳动争议调解仲裁与司法间信息壁垒。三是加强政务服务水平。全面了解来访者的诉求，对诉求符合调解仲裁或劳动保障监察受案条件的，应当依法受理、立案、调查、处理；对诉求不属于调解仲裁或劳动保障监察事项的，告知来访者应咨询的部门或渠道。通过暖心服务，让来访群众切实感受我们的服务态度和水平，不断提升群众对人社服务的满意率。
我局将进一步深入践行以人民为中心的发展思想，规范标准流程，提高能力素质，强化服务手段，为维护劳动人事关系和谐稳定、促进社会公平正义作出贡献。
此答复函已经黎勇副局长审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大人代工委，以便我们更好的改进工作。
重庆市人力资源和社会保障局
2021年4月16日
联系人：刘童玲
联系电话：13983355737
邮政编码：401120
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