关于市五届人大三次会议第1012号建议办理情况的答复函

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[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	人大建议办理
[ 发布机构 ]	市人力社保局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2020-12-02	[ 发布日期 ]	2020-12-02

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日期：2020-12-02

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重庆市人力资源和社会保障局关于

市五届人大三次会议第1012号建议办理情况的答复函

渝人社函〔2020〕495号

刘艳梅代表：

您提出的《关于恢复部分企业参保职工退休后独生子女补助或奖励的建议》（第1012号）收悉。经研究办理，现答复如下：

我市已建成统筹城乡的基本养老保险制度体系，分为城镇企业职工养老保险、机关事业单位养老保险和城乡居民养老保险三个板块。按照国家政策规定，城镇企业职工和机关事业单位养老保险的待遇计发由国家统一规定，即待遇计算方式和待遇计发项目全国统一，各地无权自行确定基本养老金增发项目。

企业基本养老保险参保人员退休时在养老待遇增发方面，原国家政策只规定了对劳模等特殊群体实施待遇增发，对独生子女父母这一群体增发退休待遇并无明确规定。我市曾参照国家和四川省退休待遇增发的有关规定，对退休人员中的独生子女父母按比例增发了退休金。如原《重庆市计划生育条例》规定：“国家机关、社会团体和企业事业单位职工持有《独生子女父母光荣证》的，退休后可增发5%的退休金或给予一次性奖励，国家有新规定的，从其规定。”原重庆市劳动局《关于选择按重府发﹝1993﹞10号文件计算基本养老金人员享受优异待遇的处理意见的通知》（渝劳险﹝1999﹞10号）规定：“持有《独生子女父母光荣证》的退休人员，以重府发﹝1993﹞10号文件计算的基本养老金为基数，增发3%的基本养老金”等。

我市按照国家统一部署，自1996年1月1日起为职工建立个人账户、改革基本养老金计发办法，如果此后仍对独生子女父母继续增发退休待遇，不符合国家政策。考虑到政策的延续性，原重庆市劳动局关于《重庆市企业职工基本养老保险实施办法若干政策问题的处理意见》的通知（渝劳办发﹝2000﹞261号）规定：“1996年1月1日以前参加工作，持有《独生子女父母光荣证》的职工，退休时以《实施办法》计算基本养老金为基数，增发3%的基本养老金。”即以国家改革计发办法、我市为职工建立个人账户时间点（1996年1月1日）为界，改革前参加工作的退休独生子女父母仍增发基本养老金，改革后参加工作的不再增发，这一做法符合国家政策精神。

目前，参加征地安置人员养老保险、超龄参加城镇企业职工基本养老保险、1996年１月１日以后参加工作或参加城镇企业职工基本养老保险的人员，也没有享受3%独生子女待遇。下一步，我们将积极配合卫生健康部门，探索研究对此类人员的优扶政策和措施。

此复函已经我局陈元春局长审签。对以上答复您有什么意见和建议，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市人力资源和社会保障局

2020年4月26日

联系人：陆美红

联系电话：88152477

邮政编码：401120

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