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重庆市人力资源和社会保障局
2024年法治工作情况的报告
2024年，市人力社保局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实全面依法治国决策部署和全面依法治市工作要求，纵深推进法治人社建设，持续打造法治化营商环境，不断完善政策法规体系、提升依法治理能力、增强行政执法效能、强化法治监督、创新普法宣传，为人力社保事业高质量发展提供了有力法治保障。
一、全面深化学习贯彻习近平法治思想
（一）深入学习践行习近平法治思想。一是局党组理论学习中心组通过分工领读、交流心得等方式专题集中学习，多次组织专题学法。二是开展专题培训，邀请专家专题讲授习近平法治思想。组织参加全市“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设”专题培训，及时传达学习。三是在全系统干部职工练兵比武活动中专门命题测试习近平法治思想相关内容，制定具体措施落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，编印《民法典应用指引（人力社保篇）》，干部职工法治理论知识考试参考率、合格率均达100%。
（二）加强党对法治建设的领导。一是局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，通过局党组会、局务会、专题会等研究审定法治年度要点、年度报告、普法宣传方案、行政执法体制改革等事宜，多次调度党内法规、社保卡一卡通立法、行政执法等工作。二是实施述法工作，局主要负责人在领导班子年度考核民主测评会中专门述法，各处室（单位）主要负责人在年度测评中专门述法。三是落实法治年度报告、法治考核、法治督察等要求，我局分别在全市司法行政工作会、全市法治政府建设工作座谈会上交流发言。四是加强法治队伍建设，我局现有外聘法律顾问团成员13人、公职律师18名、普法讲师团成员87人。
二、纵深推进法治人社建设
（一）服务保障重点工作。一是聚焦川渝人社合作，协同社保卡一卡通立法，联合开展普法宣传月活动，一体培训法治负责人，互评行政执法案卷，联合发布劳动人事争议典型案例12件。《劳动防护·人人有责》微视频获第五届川渝法治微视频微电影征集展播活动一等奖。二是服务西部陆海新通道建设，举办第二届“一带一路”国际技能大赛，“一带一路”国际技能认证中心在渝挂牌，首批发布认证项目16项。完成外籍“高精尖缺”人才认定标准、跨区域人才“同城化融入”两项试点，职称互认、专家资源共享获国务院办公厅通报表扬。三是助力“三攻坚一盘活”，形成人员安置、工资薪酬等“政策包”，依法稳妥推进政企“混岗”人员分离安置。
（二）打造法治化营商环境。一是开展“惠民强企·人社在行动”法治宣讲服务活动、营商环境政企恳谈活动，发布人社惠企政策电子服务包，相关经验入选全国2024年“强化企业服务 提升减负成效”典型案例。二是“高效办成一件事”累计上线8个，105项人社服务“全业务用卡”，发布首批“零材料”服务事项清单35项。培训补贴等8项政策“免申即享”、单位社保补贴等2项政策“直补快办”。三是精简政务服务事项材料70项，规范政务服务事项办事指南158项，巩固拓展“15+5”人社便民服务圈和人社服务点，人社政务服务好评率达99.99%。
（三）完善政策法规体系。一是《重庆市社会保障卡一卡通条例》经重庆市六届人大常委会第十一次会议表决通过，人力社保领域地方性法规达8个。二是配合完成建立“融e查”、文件制定协调机制等改革任务。清理废止行政规范性文件59件。目前，我局现行有效行政规范性文件493件。三是法治审核党内规范性文件和行政规范性文件30件、政府信息公开答复书59件，将法治审核作为局务会、党组会相关议题上会前必经程序。
（四）提升依法治理能力。一是一体推进平安法治建设，实施国家级区域和谐劳动关系改革创新试点，在西部率先制发《重庆市劳务派遣信用等级评价规范》地方标准。全市受理劳动人事争议调解案件调解成功率达77.8%，劳动人事争议仲裁结案率达99.7%。二是落实信访工作法治化要求，推进人社信访工作法治化。建设应用“法治·人力社保矛盾纠纷多元化解一件事”平台，上线运行“重庆人社数字信访工作平台”。三是推进“大综合一体化”行政执法体制改革，将原市劳动保障监察总队并入市劳动人事争议仲裁院，各区县参照市本级做法，基本建立全市劳动保障监察执法新体系。
（五）增强行政执法效能。一是加强拖欠农民工工资源头预防和风险预警，一体推进系统治理、数字治理、法治治理、信用治理，实施“惠民强企·利剑安薪”专项行动、欠薪线索处置质量提升行动、政府国企项目欠薪治理行动、欠薪治理冬季行动等，建立工程建设领域劳资专管员制度并纳入专项职业能力计划。二是开展集中追回违规领取失业保险待遇专项行动、职业技能等级认定以案促改工作、养老保险信息“双改”突出问题专项整治行动等，实施企业劳动保障守法诚信等级评价。三是强化新就业形态从业人员劳动权益保障，会同相关部门建立新就业形态劳动纠纷一站式调解中心30余个，新就业形态从业人员职业伤害保障试点惠及7大平台、60余万人。
（六）强化法治监督。一是认真办理人大建议、政协提案，代表、委员满意率均为100%。及时主动公开法定公开政府信息，政府申请公开申请及时回复率100%。二是分片区召开人力社保典型疑难案例研讨会，促进实质化解行政争议。三是修订我局行政执法案卷评查办法，创新行政执法效能评估指标体系，落实行政执法“三项制度”。
（七）创新普法宣传。一是实行全业务普法，创新劳动人事争议仲裁员“以案释法”线上普法活动、“法治人社·志愿青春”青年仲裁员志愿者联系企业活动，实施社保政策“三进三送”活动，开展“最美社保人”评选及典型宣传活动，打造“渝保宝”卡通宣传形象。通过“春风行动”“渝创渝新·就在山城”等活动广泛发放政策宣传资料。二是开展“宪法宣传活动周”活动、“典护民企·渝法同行”主题宣传月活动等，编印《人力社保常见问题百问百答》和《重庆市人力资源和社会保障法规政策汇编（2023年）》。三是打造全国人社系统首个精准普法平台，推进惠民利企政策精准滴灌。顺利通过“八五”普法中期评估。
三、下一步工作打算
我局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照全面依法治市要求，持续全面推进法治人社建设。一是持续深化习近平法治思想学习贯彻，不断提升干部职工法治能力。二是系统梳理近年来法治建设情况，推进法治工作再提升。三是促进人力社保领域地方立法，抓好规范性文件管理，进一步完善依法行政制度体系。四是持续打造法治化营商环境，优化政务服务，探索进一步扩大“高效办成一件事”。五是持续开展人社普法宣传月活动，创新举办人社法治知识竞赛活动，探索建立人社法治宣传教育基地。六是深入推进实质化解行政争议，不断提升依法履职效能。
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