语音播报
进入播报模式
退出播报
近日，重庆市人力社保局等16部门印发了《重庆市养老服务职业技能提升行动实施方案》（以下简称《实施方案》），现将政策措施解读如下：
一、《实施方案》出台的背景是什么？
2025年，国家层面出台相关文件，要求实施养老服务、长期照护师专项培训，不断提升从业人员职业素养和服务能力，助力提高失能老年人照护工作水平。
二、《实施方案》出台的依据有哪些？
国务院就业促进和劳动保护工作领导小组《关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》（国劳就发〔2025〕4号）；人力资源社会保障部办公厅、民政部办公厅《关于印发养老服务技能人才专项培训实施方案的通知》（人社厅发〔2025〕18号）。
三、《实施方案》出台的目的是什么？
《实施方案》旨在贯彻落实国家相关文件精神，健全养老服务职业技能培训、评价机制，切实加强养老服务业技能人才培养，不断提升从业人员技能水平，打造一支数量充足、结构合理、德技兼备的养老服务技能人才队伍，为养老服务行业高质量发展提供有力人才支撑和技能保障。
四、《实施方案》主要目标是什么？
2026年—2028年，全市开展养老服务职业技能培训18万人次（其中政策性培训12万人次、市场化培训6万人次），培训总体就业率达到70%，开展职业技能评价13万人次，至2028年底，全市养老服务机构从业人员持证率达80%以上。
五、《实施方案》包括哪些重点任务？
《实施方案》从七个方面提出了养老服务职业技能提升行动的具体要求，包括推动供需精准对接、强化培训资源配置、提升培训质量效果、规范职业培训管理、提质扩面技能评价、加大就业支持力度、营造良好发展环境。
六、开展培训的范围对象是什么？
支持有意愿的劳动者参加养老服务职业技能培训。对养老服务一线职工、就业重点群体（脱贫人口、高校毕业生、农村转移就业劳动者、登记失业人员、就业困难人员等）、失能老年人家庭成员优先提供培训服务。
七、如何推动供需精准对接？
面向养老服务机构等摸排岗位缺口及培训需求，依托公共就业服务机构、人力资源市场等收集劳动者需求。每年公布培训目录、紧缺职业（工种）目录和培训、评价机构目录，引导承训机构根据市场需求规范开展培训。实时发布养老服务职业培训课程、班次等内容，为劳动者提供便捷服务。
八、如何强化培训资源配置？
建设养老服务高技能人才培训基地、技能大师工作室、职业训练院等培养平台20个以上。建设10个师资培训基地，培育骨干教师300名。开发300个精品课程、公益课程、共享课程。支持高等院校、职业院校设置养老服务专业，实施“学历证书+若干职业技能证书”制度，推进养老服务高技能人才公费生培养。
九、提升培训质量效果有哪些举措？
将职业技能等级认定、专项职业能力考核要求贯穿培训全过程，建立完善全市性培训规范。加强岗位核心技能、关键技术实操实训，推行工学一体化、学徒制、项目制培训。探索建立弹性学制，支持各类参训人员特别是企业职工参加周末班、夜间班、工余班和线上培训。实施“渝悦·养老”职业培训品牌建设计划，培育打造15个培训品牌。持续举办“巴渝工匠”杯养老服务业相关职业技能竞赛，培养100名养老服务技能竞赛获奖选手。以大型养老服务机构为主体，建立一批产业、教学、培训、评价、就业衔接融通的技能生态链。
十、如何规范职业培训管理？
指导各承训机构选用养老服务国家职业培训规划教材和国家基本职业培训包，支持其参与培训教材开发与更新。综合采取日常考核、第三方评估等方式，定期开展办学质量评估，培育30个优质培训机构。加强对开班计划、课程安排、师资选派、考核评价等培训全过程监管，加大制防、人防、技防和群防协同监督力度，防止骗取套取挪用补贴资金。建立统一的养老服务职业技能培训数字化管理平台，实行培训、评价全过程数字化经办管理。
十一、提质扩面技能评价有哪些举措？
支持养老服务机构备案为用人单位职业技能等级评价机构，面向职工开展技能等级评价。遴选一批优质社会评价机构，实现养老服务职业（工种）全覆盖。加强“渝快评”智能评价平台建设，提供数字化评价工具，优化评价档案数字化服务。探索设立养老服务新职业观测点，开发认知障碍照护、安宁疗护、助浴服务、适老化改造评估等特色专项职业能力考核项目。
十二、如何加大就业支持力度？
对养老服务机构等单位吸纳高校毕业生、就业困难人员就业的，按规定给予一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴。鼓励和支持劳动者到养老服务行业就业，为重点群体提供“1131”就业服务。对长期失业、大龄失业等就业困难人员，提供个性化就业援助。建立创业导师库，为养老服务创业者提供专业指导。举办“渝创渝新”创业创新大赛，促进创业项目与资金、技术、场地、人才等市场要素有效衔接。
十三、营造良好发展环境有哪些举措？
加强“一带一路”国际技能交流，开展养老服务国际技能标准共建。建设养老服务领域国际合作“技能筑梦”基地，支持设立中外合作职业技能培训机构。开展养老服务业薪酬调查，发布分职业、分等级工资指导价位，引导建立合理的薪酬分配制度。对职业技能竞赛获奖选手按规定予以奖励并晋升相应职业技能等级。支持在养老服务行业作出突出贡献的集体和个人参加相关项目评选，并按规定给予表彰奖励。开展政策培训和专题宣讲，加大技能就业、技能增收、技能成才典型宣传，提升养老服务从业人员职业荣誉感、获得感和社会认可度。
十四、《实施方案》政策适用对象是哪些？
《实施方案》涉及政策、措施适用于我市养老服务机构、职业培训机构、职业技能等级评价机构、职业院校等，以及养老服务从业人员、有意愿从事养老服务的劳动者等（有具体规定的除外）。
十五、政策解释和咨询
政策解释部门：市人力社保局职业能力建设处（刘老师）
联系方式：023-88126902。
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区（县）政府网站
版权所有：重庆市人力资源和社会保障局主办：重庆市人力资源和社会保障局办公室
ICP备案：渝ICP备2023005186号国际联网备案：
渝公网安备 50011202502180号网站标识码：5000000062
咨询服务电话：023-12333
