一、出台背景

    党的十九届四中全会提出：“完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。坚持和发展新时代‘枫桥经验’，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会矛盾多元预防调处化解机制，努力将矛盾化解在基层。”

    二、政策依据

    根据中共中央、国务院《信访工作条例》第三十一条“对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证”和《重庆市信访条例》第四十九条“对重大、复杂、疑难的信访事项，国家机关可以依法举行听证”的规定。

    三、目的意义

    规范人力社保信访听证行为，充分尊重和保障信访人的合法权益，促进信访事项处理工作公开、公平、公正。

    四、主要内容

    《听证规定（试行）》共计5章25条。第一章是总则，主要规定了听证的目的、原则、表现形式。第二章是听证范围，主要规定了那些事项属于听证范围的信访事项。第三章是听证参与人和听证机关，主要规定了听证人、听证机关、听证主持人、记录员的职责和信访事项当事人的权利和义务。第四章是听证程序，主要规定了听证的启动、会议流程、结果运用。第五章是附则，主要规定了听证活动经费保障、听证规定施行日期。

    五、适用对象

    《听证规定（试行）》适用于全市各区县（自治县）人力社保部门。

    六、执行时限以及注意事项

    （一）本规定自印发之日起施行。

    （二）人力社保行政部门收到信访人书面听证申请后，属于本规定听证范围的信访事项，应当决定举行听证，并当场或者在5个工作日内书面告知信访人。人力社保行政部门应当自作出举行听证决定之日起30个工作日内组织听证。

    （三）在听证会召开5个工作日前告知听证会参加人案由、听证时间和地点。

    七、政策中涉及的关键词、专业名词解释

    （一）本规定中的听证，是指人力社保行政部门对属于受理范围的信访事项，组织召开听证会，就事实认定、法律适用等问题听取听证参加人意见，促进信访事项案结事了的审查活动。

    （二）听证意见是人力社保行政部门依法处理信访事项的重要参考。拟不采纳听证人多数意见的，应当向人力社保行政部门主要负责人报告并获同意后作出决定。信访人申请听证的，应当服从人力社保行政部门根据听证意见作出的信访结论，做到息访息诉。