助力实施软件和信息服务业“满天星”行动计划的若干措施政策解读（文字版）
大
中
小
近日，市人力社保局制定了《助力实施软件和信息服务业“满天星”行动计划的若干措施》，为全市软件和信息服务业发展提供坚实的人才支撑、就业创业支持和信息服务保障，营造“引得进、留得住、发展好”的良好社会氛围，助推我市软件和信息服务业高质量发展。
一、政策依据
1. 《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》（工信部规〔2021〕180号）
2.《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022—2025年）》（渝府办﹝2022﹞21号）
二、核心举措
（一）引才板块，主要有6条措施
一是加快高层次人才引进。制定实施更加积极、更加开放、更加有效的软件和信息服务业引才政策，为人才提供安家资助、岗位津贴、科研经费、成果激励等全方位支持，为行业高质量发展提供坚实人才保障。
二是加大博士后招收力度。软件和信息服务相关领域在读博士毕业生，可申请博士、博士后连续培养资助、日常资助、出站留（来）渝资助。在站期间可申报博士后国际交流培养计划、国际学术交流计划、博士后创新人才支持计划、博士后研究项目特别资助等。
三是加强塔基人才集聚。建立以年薪收入为标准的软件和信息服务人才认定体系。支持区县制定出台软件和信息服务专项人才政策，把年薪收入作为重要考量标准，完善支持举措。
四是开展专项引才活动。采取“线上+线下”“请进来+走出去”等方式，开展“百万英才兴重庆”全国重点高校城市行、博士渝行周以及软件和信息服务引才专场等活动，加快引进一批行业领域国际战略科技人才、产业领军人才、青年技术人才，提升产业人才队伍层级。
五是激发市场引才活力。对人力资源服务机构、社会组织和个人成功引进我市“揭榜招贤”榜单和卓越工程师专项岗位软件和信息服务人才的，给予一定激励支持。对协助我市引进软件和信息服务急需紧缺人才的团体和个人进行“星级”认定并给予工作经费支持。
六是完善数字人才发展平台。整合我市现有国家级数字经济服务资源，构建高能级软件和信息服务人才服务综合体。支持区县建设市级软件人力资源服务产业园和软件人才市场，并给予一定资金补助。将数字经济人才市场延展到软件产业和人才集中的区县、企业和高校，就近提供人才服务。
（一）培育板块，主要有7条措施
1.加大推荐选拔力度。对符合条件的软件和信息服务人才，在申报重庆英才计划、卓越工程师、留学回国人员和博士后各项资助、市学术技术带头人、市专家工作室、市级技能大师工作室等人才项目或平台时，同等条件下优先予以支持。
2.健全职称申报评审条件。对软件和信息服务业人才采取以考代评”方式评定职称。在职称申报条件中，增加软件著作权、软件开发项目等作为申报业绩条件，增强业绩实绩引导。增设数字技术职称专业，并作为申报职称重要条件。
3.推行职业技能等级认定。畅通数字技能人才成长通道，推行职业技能等级“新八级”制度。加大软件和信息服务业评价机构备案力度，试行备案承诺制，大力开展相关职业（工种） 等级认定。推动专业技术人才与高技能人才职业发展贯通，探索开展数字技术技能人才“一培一考三评三证”。
4.加大专技人才培养力度。增加软件和信息服务业高级研修项目班次。实施数字技术工程师培育项目，并按规定给予补贴。整合专业技术人员继续教育基地、工程师创新能力培养训练基地等平台资源，重点支持我市软件和信息服务领军企业创建卓越工程师实践基地，开展软件和服务人才培养培训。
5.搭建技能人才培育平台。推进一批专业化的培训平台与实训基地建设，推动技工院校建立数字技能职业训练院，引进培养高水平教师，扩大相关专业招生规模。全方位推动校企合作、集团办学工学一体化，支持我市技工院校与全国知名软件和信息服务企业合作，开设产业学院、订单班、冠名班。
6.开展数字职业技能培训。加大软件和信息服务业培训供给，突出急需紧缺职业（工种），以相关从业人员和就业重点群体为主要对象，开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训。开发“满天星”数字技能职业培训券，依托电子社保卡定向发放，在重庆智能就业培训平台开设“满天星”行动数字技能培训专区，为有培训需求的群体提供便捷服务。
7.拓展人才培养渠道。优化实施“千名科研人员顶岗培养计划”，推进国（境）外人才交流培养，优先选派、培养软件和信息服务人才。支持软件和信息服务专技人才参加卓越工程师大赛，同期开展成果转化对接活动。支持软件和信息服务技能人才参加“一带一路”国际技能大赛、中国重庆职业技能大赛和“巴渝工匠”杯系列职业技能竞赛。
（三）就业创业板块，主要有7条措施
1.兑现落实补贴政策。软件和信息服务企业吸纳重点群体就业，按规定给予补贴。通过大数据比对等方式，分类实施“直补快办”和“免申即享”，让符合条件的软件和信息服务企业充分享受资金补贴。
2.开展就业专项服务。为重点软件和信息服务企业配备人社服务专员，依托就业服务联盟，收集企业用工需求，举办小型化、精准化、专门化的“小精专”型招聘会。组织软件和信息服务企业进高校、进市场，开展公共就业服务进校园、大中城市联合招聘、全国人力资源市场高校毕业生就业服务周等系列活动。
3.做好就业见习服务。开通就业见习基地备案绿色通道，指导我市软件和信息服务重点企业新建优质就业见习基地，开发就业见习岗位，向相关专业高校毕业生精准推送，做好供需对接服务和职业技能提升培训工作。
4.加大创业孵化扶持。培育一批专业化软件和信息服务业创业孵化基地，设置创业导师服务站，为入驻创业项目提供场租水电减免、办公装修、网络通讯、创业培训、事务代理、融资对接等“一条龙”创业孵化服务，提供一批免费创业工位，供软件和信息服务业创业者使用。
5.加大创业政策支持。加大创业资金支持，全面取消创业担保贷款户籍限制，对符合条件的来渝创业的软件和信息服务人才给予个人最高20万、企业最高300万的创业担保贷款支持。同时实施“政策+商业”组合贷款模式。个人担保贷款额度上限提高至50万元（20万元政策贷款+30万元商业贷款），小微企业担保贷款额度上限提高至500万元（300万元政策贷款+200万元商业贷款）。
6.提升创业服务质量。认定培育一批专业化的软件和信息服务业创业导师，增强创业服务针对性。开展创业服务进校园进园区活动。到2025年建成30个高校创新项目服务站，20个创业园区项目联动站。
7.营造良好创业生态。在“渝创渝新”创业创新大赛、大创慧谷”大学生创新创业大赛等活动中，设置软件和信息服务业专项赛道，为创业者提供交流展示和资源对接平台。
（四）服务保障板块，主要有5条措施
一是加强人才服务保障。对符合条件的软件和信息服务人才分层次发放重庆英才服务卡，配备服务专员+联络员，推行现场办、代理办、陪同办”等定制服务，提供医疗保健、休假疗养和学术交流、住房保障、旅游出行、交通便利、金融支持等69项人才服务。
二是推动公共数据开发利用。依托重庆市“智慧人社”一体化信息平台，做实市内外软件和信息服务人才信息检索、类别细分等工作，形成软件和信息服务企业和人才数据库。依托行业数据，完成软件和信息服务人才、产业挂链工作，编制软件和信息服务人才图谱。
三是提供便捷公共服务。在重庆市人力社保网上办事服务大厅、“重庆人社”APP开设“满天星行动”公共服务专区，为软件和信息服务企业、人才提供网上申请、快速办理便捷服务。在软件和信息服务业相关产业园设立社会保险公共服务站，就近提供社保服务。
四是开展数字理论研究。开展软件和信息服务人才分类及评价规范、人才发展报告、急需紧缺人才目录等项目研究，为政策制定、人才“引育留用”提供参考。
五是加大表彰激励力度。对在软件和信息服务业作出突出贡献的集体（单位）和个人，按规定予以表彰奖励。
三、适用对象
全市符合条件的软件和信息服务业企业、相关人才、就业创业者、人力资源服务机构等。
四、执行时限
自印发之日起执行，执行至2025年底。
五、经办信息
人才引进政策咨询电话：86867389
专技人才政策咨询电话：88152487
技能人才政策咨询电话：88633735
就业创业政策咨询电话：88633901
地址：重庆市渝北区春华大道99号产业园北区1509室。
