一、我市深化技工院校改革大力发展技工教育的实施意见出台背景是什么？

    2019年9月，人社部在北京召开第45届世界技能大赛参赛总结大会。习近平总书记作出重要指示，要求大力发展技工教育。李克强总理作出批示，要求办好技工院校。为深入贯彻习近平总书记大力发展技工教育重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署要求，深化技工院校改革，促进技工教育实现高质量发展，进一步加强创新型、应用型、技能型人才培养，为技工教育高质量发展营造良好环境。

    二、实施意见制定的依据有哪些？

    《中华人民共和国职业教育法》

    人社部、国家发展改革委、财政部《关于深化技工院校改革大力发展技工教育的意见》

    《重庆市技工教育“十四五”规划》

    三、实施意见的指导思想是什么？

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻实施新修订的《职业教育法》，深化技工院校改革，落实立德树人根本任务，推动专业化、规模化培养高技能人才，坚持德技并修、多元办学、校企融合、提质培优，实现创新发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为我市经济社会发展提供高素质技能人才支撑。

    四、实施意见制定的目标任务是什么？

    “十四五”期间，全市技工院校在校生规模保持在12万人以上，毕业生就业率保持在98%以上，开展职业技能培训75万人次以上。

    五、落实立德树人根本任务中如何加强党的领导？

    以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于职业教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。

    加强技工院校党组织建设，全面落实党组织领导下的校长负责制，促进各级党组织组织力全面提升。

    依靠工会、共青团、妇联、关工委、社区以及相关社会团体，同所在区县相关部门（单位）和部队等建立固定联系，协同推进加强技工院校党建工作。

    六、如何坚持思想铸魂育人？

    坚持为党育人为国育才，把立德树人作为检验技工院校一切工作的根本标准。

    贯彻党和国家教材工作总体要求，全面落实思想政治、语文、历史三科统编教材使用。

    深入推进法治、国家安全、生态文明和国防教育。

    加强思政课师资队伍建设，开齐开足开好思政课，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

    七、如何全面提升综合素质？

    把劳动教育纳入技工院校人才培养方案，与德育、智育、体育、美育相融合，贯穿技能人才培养全过程。

    以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳模精神、劳动精神、工匠精神专题教育不少于每学年16学时。

    将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，并将评价结果作为评优评先的重要参考。

    严格落实体育、美育课程要求，开齐开足上好体育、美育课。

    八、如何完善人才培养体系？

    加强规划引导，推动形成技师学院、高级技校、技工学校梯次发展、有序衔接、布局合理的技工教育体系。

    探索技工学校开设高级工班、高级技校开设预备技师班，扩大高技能人才培养规模。

    落实技工院校学制教育和职业培训法定职责，积极参与部第二轮职业训练院建设试点，开展市级职业训练院建设，拓展评价鉴定、公共实训、技能竞赛、师资研修、就业服务等功能，为技能人才成长提供全方位多层次服务。

    九、技工院校如何大力开展职业技能培训？

    组织技工院校全方位参与各类职业技能培训，支持技工院校设立职业培训学院，开展职业培训教学教研，提升管理效率和培训质量。

    引导技工院校设立企业培训工作站，开展职业培训包示范培训和订单定岗定向培训。

    完善技工院校绩效工资分配激励机制，允许技工院校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费，教师培训工作量可按一定比例折算成全日制学生培养工作量。

    十、技工院校如何深化技能人才评价？

    支持技工院校备案为职业技能等级评价机构，鼓励学生积极获取职业技能等级证书。

    探索技师学院毕业生毕业年度考取技师职业技能等级证书。支持技工院校依托合作企业为学生提供职业技能等级认定服务。

    调整改版技工院校毕业证书，将中级工班、高级工班、预备技师（技师）班等信息在毕业证书上予以明确体现。

    十一、如何巩固扩大技工院校招生规模？

    面向应往届初高中毕业生、企业在岗职工等群体开展招生工作。

    推进技工院校纳入职业教育统一招生平台，扩大技师学院招收高中毕业生、退役军人和脱贫家庭新成长劳动力比例，鼓励技师学院面向技工学校、高级技校、职业高中等招生。

    将技工院校年度招生任务作为量化指标纳入全市人力社保事业发展计划。

    探索云南、贵州、四川跨省招生合作机制。

    十二、如何加强技工院校企业新型学徒培养？

    面向企业职工开放技工院校一年以上非全日制学籍注册通道。

    依托工学一体化课程教学工作扎实、校企深度融合的技师学院，通过工学交替、校企双师联合培养预备技师和技师。

    依托技工院校创建或与企业共建技能大师工作室，组织技师研修，联合开展科技攻关和技术革新项目等方式合作培养培训高技能人才。

    十三、如何支持技工院校多元协同发展？

    支持人力社保部门、行业主管部门和国有企业，特别是发挥大型企业重要办学主体作用，直接举办或参与举办技工院校，支持其他类型职业院校或培训机构向技工院校转型。

    大力鼓励和支持民办技工院校发展，鼓励各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办技工院校。

    支持发展股份制、混合所有制技工院校。

    十四、深化校企合作办学主要包含哪几个方面？

    搭建校企合作平台，促进技工院校人才培养与企业用人需求紧密结合，推进专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与工作过程对接，形成“人才共有、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作办学制度、技工院校与企业深度融合的工作网络体系。

    支持集团化办学、引企入校、企业办学等，将校企合作开展情况纳入技工院校评价体系。

    “十四五”期间，采取行业企业、技工院校、人力资源服务公司等多元方式，组建3－5个技工教育联盟（集团）。

    十五、如何推进技工院校服务职业技能提升？

    鼓励采用引企驻校、引校进企、校企一体等方式，带动各类企业参与校企合作。

    鼓励技工院校与企业共同组织活动，为企业提供知识讲座、课程资源开发、技术辅导等服务，积极参与企业培训机构建设。

    鼓励技工院校院系与企业车间、班组结对子，建立校企合作学习团队，通过多种教育培训服务供给，为职工提供终身技能发展服务。

    鼓励开展“订单班”“冠名班”培养，在专业建设、项目评审上给予适当倾斜。

    十六、如何实施技工教育双优计划？

    以技师学院为重点，创建15所优质技工院校、40个优质专业，争取给予一定数额资金补助。

    实施技工院校达标行动，协调启动新设立技工院校，恢复符合条件的技工院校招生，做大做强技工教育。

    支持依托优质技工院校建设国家级、市级高技能人才培训基地、公共实训基地、世界技能大赛集训基地，承办国家级、市级首席、市级技能大师工作室负责人交流活动，举办高技能人才研修交流活动。

    加强国际交流，以“一带一路”国际技能大赛为契机，扩大与“一带一路”沿线国家的技工教育合作。

    十七、如何优化我市技工院校区域发展布局？

    立足我市“一区两群”和成渝地区双城经济圈发展布局，支持主城都市区技工院校扩大办学规模，提高办学质量。支持渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群通过新建、整合、改扩建等方式，扩大办学规模，提升办学能力。

    健全人社领域常态化帮扶机制，支持主城都市区技工院校帮扶渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群发展。

    支持革命老区举办技工院校。

    十八、技工院校强基工程主要包含哪些内容？

    加强专业建设和教学改革，支持和引导技工院校围绕我市经济产业发展所需开设特色专业，力争“十四五”末，专业设置与重点产业匹配度达到90%以上。

    加强技工院校专业目录管理并实行动态调整机制。

    支持符合条件的技工院校创建专家工作室，增加教学科研能力。

    加强对技工院校专业建设指导，参与开发大类通用专业课课程标准和主体专业课程规范。

    加大技工院校公共课课程改革创新力度，扩大通用职业素质课程实验范围。

    十九、如何推进技工教育资源共建共享？

    推进技能人才培养标准、专业教学标准和教材建设，加大新专业、新职业教材开发力度，规范教材编写、审核和使用管理。

    加快推动世界技能大赛标准和成果转化，开发校本教材，完善教学评价体系，提升培养能力。

    认真执行部颁教学标准，加强教材使用情况备案督导。

    二十、如何推进技工院校加强就业创业服务？

    引导技工院校与公共就业和人力资源服务机构、用人单位合作，开展招聘会、就业创业指导等多样化服务。

    完善技工院校毕业证书查询系统，推动与有关部门间信息互联互认。

    推动技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生分别按照中专、大专、本科学历落实职称评审、参军入伍、就业招聘、就业创业补贴等政策落地。

    加强创新培训师资培养，推动技工院校创业创新培训。

    二十一、如何推进技工院校服务乡村振兴战略？

    聚焦乡村振兴发展战略，增强技工教育服务乡村振兴能力，促进脱贫攻坚成果巩固提升。

    发挥技工院校优势，加快发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等相关专业建设。

    支持具备条件的优质技工院校与优质企业共同组建乡村驿站，助力国家城乡融合发展试验区建设。

    支持技工院校积极参与全国乡村振兴职业技能大赛，更好发挥引领带动作用。

    鼓励技工院校毕业生积极投身乡村振兴事业。

    二十二、如何加强技工院校师资队伍建设？

    把师德师风作为评价首要标准，推进技工院校教师职称制度改革。

    实施一体化师资专项培训计划，扩大技工院校网络师资研修覆盖范围。

    适当提高优质公办技师学院和技工院校专业技术高级岗位结构比例。

    技工院校可在教职工总额中安排一定比例或流动岗位等形式，用于面向社会和企业聘用高技能人才担任兼职教师。

    定期举办教师职业能力大赛。

    二十三、如何不断强化技工院校规范管理？

    修订完善技工院校系列管理制度，完善晋级和退出机制，探索将技工学校行政许可权限下放至区县（自治县）人力社保部门。

    健全技工院校招生管理、教学管理、实习管理等内部管理制度，实行招生简章、实习计划备案制。

    加强学生心理素质教育，积极推进校园文化建设和网络安全管理。

    加强安全教育宣传，完善联防联控和安全应急管理机制。

    二十四、如何做好组织实施工作？

    加强组织领导，强化属地监管职责，充分依托人才工作领导小组、就业工作联席会议、职业教育联席会议等工作领导机制，协调加大技工教育整体支持力度。

    拓宽筹资渠道，可参照同层次职业院校经费情况，由主管部门根据办学规模、培养成本、办学质量落实技工院校经费。按规定发挥好教育经费、企业职工教育培训经费等各类资金作用，支持技工教育发展。

    开展督导评估，设立全市技工教育教学教研机构，保障学术研究、教学改革、成果转化、教材开发、推广应用等顺利实施等。

    营造良好氛围，加强技工教育重大政策的宣传解读，深入开展世界青年技能日、职业教育活动周、“技能中国行”等主题宣传，树立尊重劳动、崇尚技能的社会风气。