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《关于印发<重庆市青年人才免费创业工位管理细则>的通知》（渝人社发〔2018〕243号）政策解读
一、《重庆市人力资源和社会保障局重庆市财政局关于印发重庆市青年人才免费创业工位管理细则的通知》政策出台的背景？
1. 党的十九大报告指出，在全面建成小康社会决胜期，要坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动战略等七大战略。
2.《重庆市科教兴市和人才强市行动计划（2018—2020年）》作为“八项行动计划”之一，由重庆市科教兴市和人才强市行动计划领导小组办公室起草，市委市政府印发，共110条，分10大行动、32个专项。其中“实施青年人才筑梦工程”作为重要专项任务之一，明确要求每年为青年人才提供免费创业工位5000个。
3. 免费创业工位是科教兴市和人才强市行动计划中的重要任务之一，是我市吸引优秀青年人才，扶持优秀青年人才创新创业的重要举措，对增强我市经济社会发展新动能，建设两点两地两高目标有重要意义。
二、该项政策的主要内容是什么？
《细则》围绕创业工位的建设、申请、入驻、管理、补贴等内容，分七章二十一条。
第一章总则，阐明《细则》制定的目的，免费创业工位的定义，申请人的资格条件以及工位的使用期限和数量。第二章创业工位筹建，明确创业工位的筹建原则，建设条件以及工位信息的发布方式和内容。第三章受理、审核和公示，明确工位申请的受理单位、申请资料、资格审核和公示情况。第四章报到、入驻和管理，明确青年人才到目标创业服务平台入驻的相关手续、日常管理要求。第五章变更、退出和毕业，规范青年人才需要变更、退出和毕业的有关流程要求。第六章补贴标准和方式，明确区县根据实际自主制定补贴标准、资金使用来源、受理时间和办结时限，创业服务平台申请补贴的手续。第七章其他，明确区县的监督职责以及《细则》的使用时效为2020年底截止。
三、该项政策的主要特点或亮点是什么？
1.零费用拎包入驻优质创业服务平台。创业工位所在的创业服务平台不仅区位条件优越，具备宽带网络、共享会议室等拎包入驻的办公条件，还能提供工商、税务、法务、政策落实、创业指导等孵化服务。青年人才零费用拎包入驻，零负担创新创业。
2.体现近悦远来引才态度。只要法人代表（项目创始人）是年龄在16—35周岁、具有专科以上学历的各类人才（含在读大学生），有创业意愿、项目都可以申请免费创业工位，展现重庆开放胸襟拥抱人才的积极态度。
3.贯彻放管服改革精神。免费创业工位遍布各区县，实时发布，动态更新。青年人才可通过区县创业服务窗口申请使用最多3个创业工位，最长免费使用1年。申请和入驻流程简单、方便、快捷。青年人才在申请时仅需提供申请书、身份证、学历证和营业执照等4种材料，经审核真实即可现场取得推荐使用通知书。
4.注重资金使用绩效。科学核定补贴标准，规范申请流程管理，以先使用后补贴的方式对免费创业工位进行补助，保障财政资金的使用质量和效益。
四、该项政策受惠或者涉及到的群体（人员）有哪些？
1.各市级部门、各区县的各类创业服务平台；
2.市内外16-35周岁具有专科以上学历的各类人才。
五、什么时候开始经办？如何经办？
1.文件印发之日起即执行，随时申请即时经办。
2.各区县（自治县）公共就业创业服务机构按照便民原则在区县创业服务窗口统一受理创业工位申报。申请人本人携带下列材料前往窗口申报：
（1）《青年人才免费创业工位申请表》
（2）身份证原件及复印件1份
（3）学历学位证书原件及复印件1份（在校大学生提供学生证或学院证明）
（4）工商注册证明原件及复印件1份（如未进行工商注册则需提供创业项目商业计划书，并承诺6个月内注册工商营业执照）
受理窗口现场审查申报材料真实性，协调意向入驻平台。资格审核不通过的，当场告之原因；资格审核通过的，现场发放《青年人才免费创业工位推荐使用通知》。
3. 提供创业工位的创业服务平台向所在区县公共就业创业服务机构申请补贴时，需提供以下材料：
（1）《青年人才免费创业工位推荐使用通知》
（2）《青年人才免费创业工位退出申请表》
（3）《青年人才免费创业工位服务台账》
（4）《青年人才免费创业工位补贴审批表》
区县公共就业创业服务机构会同财政部门每年10月集中审核年度内免费创业工位的补贴申请，按实际使用情况核定补贴，办结时限30日。
六、提示群众需要注意的事项及问题（涉及该项政策相关内容）（有则写，无则略）
1.工位最长可免费使用一年，如青年人才需要继续使用，应当重新提出申请。同时为扶持青年人才合伙创业，同意申请多个工位数量。
2. 申请人在申请时如未进行工商注册则需提供创业项目商业计划书，并承诺6个月内注册工商营业执照。到期未公共办理营业执照的应当先办理退出手续，待营业执照获得后重新申请。
相关阅读：关于印发《重庆市青年人才免费创业工位管理细则》的通知（渝人社发〔2018〕243号）
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区（县）政府网站
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